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     一、基层政权和群众自治组织建设

     基层政权撤区并乡工作取得成效。浙江、安徽、四川、云南四省共撤销县辖区１，８６５个，全国撤销乡６，７４３个，精简了机构。同时，新设镇２，０８４个，以发挥镇在社会主义市场经济下的城乡经济纽带作用，截止一九九二年底，全国共有镇１４，５３９个、乡３３，８２７个。城市居民委员会和农村村民委员会的干部队伍得到进一步加强，全国居民委员会干部由去年的４４．１万人，增加到４６．５万人；村民委员会干部由去年的４２４．４万人，增加到４３０．９万人；全国共有居民委员会１０．４万个，村民委员会１００．４万个。平均每个居民委员会有干部４．６人，每个村民委员会有干部４．３人。

     二、社会保障事业

     农村社会保障网络覆盖面继续扩大，全国建立以一院（敬老院）、一厂（社会福利工厂）、一会（社会保障基金会）、优待五保统筹为主干的农村社会保障网络的乡镇数达１４，４９０个，占全国乡镇总数的２９．９％，比上年提高了５．７个百分点。各种形式社会保障基金会达２２．６万个。比上年增加３．９万个；共积累资金２０．１亿元，比上年增加了３．４亿元。乡敬老院的覆盖率已达６２．９％。

     农村社会养老保险积极推进，打开了新局面。试点工作从局部推向全国，进而在全国有条件的地方铺开。到一九九二年底，全国已有１，０００多个县（市、区）开展了这项工作，其中７００多个县制定了农村社会养老保险暂行办法，建立了专门机构，近２０个县基本建立起了面向全体农民的社会养老保险制度。有３，５００多万农村人口参加社会养老保险。

     截止到一九九二年底，城乡各种福利院已达４３，３１８个，共有床位８９．８万张，共收养６９．６万人，床位利用率为７７．５４％。其中社会办福利院４１，２８４个，比上年增加了１，００３个；床位７４．２万张，比上年增加了６．３万张。

     全国城镇社区服务设施达１１．２万个，比上年增加了１．９万个，增长２０％；其中老年人服务设施为２４，１９８个，残疾人服务设施８，８４８个，优抚对象服务设施１６，９５２个，社区服务中心及其它服务设施为６２，１７３个。

     社会福利生产得到进一步的发展，到一九九二年底，全国共有福利企业４９，７８３个，职工人数达到１９０．１万人；全国平均每百个乡镇有福利企业６７．４个，比上年增加１４．７个。社会福利企业总产值６６１．８亿元，比上年增加了２４９．２亿元，其中民政部门办的国有和集体所有制企业６，７９８个，产值１００．１亿元。民政部门办的福利企业仍有１，２５０个亏损，亏损企业的比重由１９．８％下降到１８．４％，亏损额９，１２９．５万元，比上年略有增加。各种福利企业共安置７０万残疾人就业，街道分散安置的有１５．３万人；其中有２２万残疾人从事个体经营。

     一九九二年我国自然灾害轻于上年，属中等灾害年度。全国农作物受灾面积５，１３３万公顷，其中成灾面积２，５３３万公顷，有４３３万公顷土地绝收。全国约有２．４亿人受到不同程度的损失，造成直接经济损失达８５４亿元人民币。中央及时拨出特大自然灾害救济费１１．３亿元。其中约有４，０００万人得到了政府口粮救济及穿衣、治病、恢复住房救济。继续推进社会救济改革，加强扶贫工作。一九九二年共扶持贫困户７２０．９万户，其中有２１２．９万户脱贫，脱贫率为２９．５％。

     农村的救灾保险有较大的发展，一九九二年救灾保险投保金１７，０７９．４万元；理赔支出为８，６８９．５万元。

     三、优抚安置工作

     一九九二年民政部、总政治部共授予“双拥”模范城（县）称号的城（县）有３９个。国家共发放抚恤费１８亿元，比上年增长７．１％，抚恤补助各类优抚对象４３３．７万人，其中烈军属优待金额１１．７亿元，比上年增长１０．４％。

     全国已建有军队离退休干部休养所１，２０１个，各种优抚卫生事业单位１１６个，烈士纪念建筑物管理单位６８４个，烈士纪念建筑物６，９５７处。

     四、社会行政管理

     一九九二年全国行政区划调整情况：安徽滁州地区与滁州市（县级市）合并为滁州市；湖北宜昌地区与宜昌市（地级市）合并为宜昌市；四川万县地区与万县市（县级市）合并为万县市；山东莱芜市由县级市上升为地级市；吉林省新设松原市。县减少了４６个；增设县级市３４个；市辖区增加了１２个。

     截止一九九二年底民政部批准登记的全国性社团有１，２７０个；地方社团管理工作进一步展开，省级以下民政部门批准登记社团组织１５．３万个，注销社团７，６５４个。

     一九九二年申请登记结婚的有９９８．９万对，其中准予登记结婚的９５４．５万对，结婚率为１６．５０‰，向婚姻登记机关和人民法院提出离婚的有１４６．２万对，其中协议、诉讼离婚的有８５．０万对，离婚率１．４７‰。

     在殡葬改革方面，一九九二年共火化遗体２４２．５万具，火化率为３１．２％。

     五、民政事业资金有所增长

     国家用于民政事业的经费支出为６３．４亿元，比上年增长１．４％。

                    １９９２年各省、自治区、直辖市

                       民政事业主要统计指标比较

                             （取前十名）

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    农村社会保障网络    ｜      福利企业总产值      ｜  全民所有制福利企业百元

    覆盖率（％）        ｜          （万元）        ｜  产值利润率（元／百元）

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地      区｜  覆盖率    ｜地      区｜  数      量  ｜地      区｜  数      量

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全      国｜２９．９５  ｜全      国｜６６１８６７６｜全      国｜    ４．９８

          ｜            ｜          ｜              ｜          ｜

山  东  省｜８９．６８  ｜江  苏  省｜２０６４９１０｜北  京  市｜  １８．６９

吉  林  省｜８３．２４  ｜浙  江  省｜１０２９２７３｜上  海  市｜    ７．９６

江  苏  省｜８０．０４  ｜上  海  市｜  ６９３０１７｜黑  龙  江｜    ７．６１

北  京  市｜７９．０２  ｜山  东  省｜  ４８８２８２｜新      疆｜    ６．３６

辽  宁  省｜７１．１１  ｜辽  宁  省｜  ３６１０９４｜山  东  省｜    ６．０４

河  南  省｜７０．３４  ｜广  东  省｜  ３２９８９６｜天  津  市｜    ５．８３

江  西  省｜６４．５９  ｜天  津  市｜  ２２９４８６｜江  苏  省｜    ５．７９

湖  北  省｜４７．８９  ｜北  京  市｜  ２０５７０９｜广  东  省｜    ４．８６

黑  龙  江｜４４．１３  ｜河  北  省｜  １５４３２６｜宁      夏｜    ４．８６

宁      夏｜２９．１９  ｜四  川  省｜  １４９５０２｜福  建  省｜    ４．８４

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          城乡各种福利院床位        ｜          乡敬老院覆盖率          ｜８．地方安排抚恤和社

          利用率（％）              ｜                                  ｜会救济费增长（％）

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          ｜            ｜          ｜          ｜  有敬老  ｜  覆盖率  ｜          ｜

地      区｜  床位数    ｜  利用率  ｜地      区｜  院乡数  ｜          ｜地      区｜  增长率

          ｜            ｜          ｜          ｜  （个）  ｜  （％）  ｜          ｜

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全      国｜８９７７８６｜７７．５４｜全      国｜２１０６５｜６２．２３｜全      国｜  ７．７７

          ｜            ｜          ｜          ｜          ｜          ｜          ｜

上  海  市｜  １２３５５｜８８．１１｜安  徽  省｜    ９６０｜９９．７９｜海  南  省｜４６．７４

江  西  省｜  ５２９７８｜８６０７１｜江  苏  省｜  １２９４｜９９．２３｜上  海  市｜２６．５７

山  东  省｜  ９７２４１｜８６．４４｜山  东  省｜  １４６５｜９８．６５｜北  京  市｜２４．１１

江  苏  省｜  ６６５０５｜８５．５８｜吉  林  省｜    ５１６｜９７．３５｜广  东  省｜２１．８１

西      藏｜    １９２９｜８４．９１｜辽  宁  省｜    ７５３｜９７．１６｜福  建  省｜１９．４４

安  徽  省｜  ４８８８１｜８３．０９｜上  海  市｜    １７８｜９４．６８｜天  津  市｜１５．６９

河  南  省｜  ４７６２７｜８２．７５｜黑  龙  江｜    ７６３｜９４．５５｜甘  肃  省｜１５．３２

湖  南  省｜  ３３３９３｜８２．３３｜天  津  市｜    １６８｜９１．８０｜四  川  省｜１４．６４

湖  北  省｜  ６１８７８｜８２．２３｜河  南  省｜  １５５５｜８９．５７｜黑  龙  江｜１２．８５

青  海  省｜      ９２８｜８１．４７｜河  北  省｜  ２３１４｜８９．１０｜江  苏  省｜１２．５３