2022年,四川省民政厅深入贯彻落实党的二十大体球网加快建设数字中国和省委十二届二次全会体球网以信息化驱动现代化、加快建设数字四川等重要决策部署,在省大数据中心的指导支持下,坚持改革思维,强化攻坚举措,全力“聚焦点、通堵点、破难点”,持续深入推进“一网通办”工作,努力提升民政领域政务服务水平。
一、标准规范做“减法”,彰显民政“暖心度”。
以四川一体化政务服务平台优化升级为契机,规范民政政务服务事项清单,统一办理要素,优化审批流程,制作行政许可“一单一表一图”。规范办事指南和一次性告知,推行“一次办结”和“最多跑一次”。进一步减材料、减时间、减跑动,提升网办比例。承诺提速50%,实际提速70%,精简申请材料20%,所有民政政务服务实现最多跑一次。深化电子证照应用,实现申请材料中的营业执照、公民身份证等政府部门核发证照免提交。建立政务事项动态调整机制,紧跟法律法规“立改废”,该取消的取消,该下放的下放,该调整的调整。坚持“清单之外无审批”,坚持“全省民政一盘棋”。对同一民政政务服务事项实行“同要素管理、无差别受理、同标准办理”。
二、创新改革做“加法”,跑出爱民“加速度”。
聚焦“来回跑”“多头跑”堵点,联合公安、残联、卫健、医保、人社等部门,牵头创新推出“公民婚育一件事”“扶残助困一件事”,配合参与“公民身后一件事”三个国家级“一件事”,实现了结婚登记、户口婚姻状况变更、生育登记和残疾证办理、助残补贴申请、医疗救助,以及死亡证明出具、火化证明出具、基本医疗保险支取销户、基本养老保险支取销户、个人住房公积金支取销户、遗属待遇申领、死亡户口注销等公民个人事项的“一站式”办理。
聚焦“证明难”“难证明”痛点,会同重庆市民政局,实现“被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明”和“被收养儿童残疾证明”等两项证明材料“告知承诺”并“川渝互认”。继续试点“住所证明告知承诺制”,社会组织成立登记和变更住所登记时,可以以“承诺书”代替相关证明材料,登记机关先行审批,后行核实,极大提升办件效率。
聚焦“连不通”“不好办”难点,开发上架民政应用54个,围绕低保救助、养老助残、婚姻登记、慈善志愿等查询和办理业务,打造网上“民政专区”,将民政服务阵地由线下延伸到线上。同时,不断加大系统对接力度,完成所有省建民政业务系统与四川一体化政务服务平台的深度对接,开展社会组织登记信息数据治理,实现22项民政核心数据共享推送,不断拓展民政业务“网上办”“掌上办”“好办易办”的广度和深度。
三、综合施策做“乘法”,提升群众“满意度”。
一是“一体化推进”。优化调整民政厅“放管服”改革领导小组,建立“厅领导挂帅指挥、处室协调推进”的工作机制。落实“厅局长进大厅”制度,深入窗口,深入一线,解决难题。民政窗口继续实行“便民十条”,优化服务方式,推进综窗改革,试行容缺受理,坚持“一次告知”和“一次办结”,新增“线上指导”“网络培训”“延时服务”等便民新举措。
二是“一盘棋统筹”。与工商银行签署战略合作协议,基于四川省一体化政务服务平台开发“民政社会组织验资服务系统”,创新推出体球网、民办非企业单位、基金会三个“验资一件事”,打通民政部门与金融业银行机构、会计师事务所之间的信息壁垒,实现审批机关、银行金融机构、会计事务所之间的流程联通和审批数据、开户信息、验资结论网上闭环流转,破解社会组织成立验资开户要在多部门之间来回跑的难题。
三是“一把尺考核”。严格落实“好差评”制度,将群众满意作为衡量标准,严格考评,以评促改、以评促优。今年以来,累计办理各类行政许可事项900余件,接受群众咨询2.5万余次,实现“零差错”“零投诉”,多次收到群众感谢信、表扬信、锦旗等,群众满意率继续保持100%,民政政务服务更有温度、更暖人心。
下一步,省民政厅将认真贯彻落实省委省政府相关决策部署精神,坚持系统观念、坚持集成融合、坚持业务协同、坚持共享开放、坚持协调发展,以群众需求和服务发展为导向,进一步深入推进民政领域“放管服”改革,持续提升民政“一网通办”工作能力。
一是在业务支撑上出实招。以四川一体化政务服务平台4.0建设为契机,依据《四川省人民政府体球网加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》,对标国家部委事项要素设置标准,进一步加强全省民政政务服务事项标准化建设,推动同一政务服务事项在全省范围内“无差别受理、同标准办理”。健全民政政务服务事项动态管理机制,实现数据同源、动态更新、联动管理。规范民政政务服务事项办理流程,推动政务服务线上线下融合发展,满足企业和群众多样化办事需求。
二是在技术支撑上见实效。加强数字民政能力建设,强化民政业务系统与省一体化政务服务平台的对接整合,依托省一体化政务服务平台实现综合受办、任务分发、材料流转、业务协同。丰富“天府通办”民政移动服务矩阵,拓展民政政务服务“掌上办”广度深度。强化政务数据汇聚共享,强化技术能力支撑,通过自行培养加购买服务的方式弥补信息化建设水平相对滞后的短板。
三是在服务创新上求突破。加强智慧民政能力建设,推动年检、备案、注销、证明等办事频率高、社会风险小的简单事项“极简办”;推动关联性强、办事需求大的跨部门、跨层级事项“集成办”;推动低保救助、养老助残等民生事项“就近办”。优化已建成的“社会组织开户验资”“公民婚育”“扶残助困”等“一件事”项目和前三批“川渝通办”民政服务,推进婚姻登记“跨区通办”“跨市通办”“跨省通办”,完善低收入人口数据采集,推进贫困对象识别精准化,努力提升民政服务能力水平。(根据四川省民政厅信息整理)