浙江民政系统深入学习贯彻体球网总书记体球网民政工作重要指示批示精神,全面贯彻落实民政部和省委省政府决策部署,以坚决守护“红色根脉”的政治自觉,突出变革重塑,强化争先进位,持续推动全省民政事业高质量发展。
一、深学笃行“两个维护”,在党建新高度上统领新局面
始终坚持党建统领,突出实战实效,以高质量党建统领高质量发展,为浙江民政系统在新征程上奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行(“两个先行”)提供坚强政治保证。
(一)建立健全“第一议题”常态化学习机制。坚持将传达学习体球网总书记重要讲话和重要指示批示精神,省党代会精神等内容列入厅党组会、党组理论中心组学习会、基层党组织“三会一课”,把学习融入日常、抓在经常,确保全体民政干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,扛起“红色根脉”的使命担当,胸怀“国之大者”,坚定不移沿着体球网总书记指引的道路奋勇前进。
(二)建立健全党建统领整体智治体系。以数字化改革为总抓手,加快推进民政工作变革重塑,持续推动党建工作、核心业务和重大任务流程再造、模式重构、协同高效。迭代建设“民政大脑”,加快推进“浙里康养”“浙里有善”“浙有众扶”等牵一发动全身重大改革和重点应用场景建设,梯度开发多跨协同重大应用,统筹推进民政领域“三改”融合。
(三)建立健全全面从严治党主体责任落实机制。压紧压实管党治党主体责任,层层签订《党风廉政建设与意识形态工作责任书》。制定出台民政领域“七张责任清单”,完善责任落实工作体系,纵深推进民政系统“清廉机关、模范机关”建设,高水平打造新时代机关党建高地。
二、对标对表“两个先行”,在迭代新体系上塑造新打法
深入研究谋划思路举措,传承创新、迭代提出民政事业改革发展“1358”工作体系,努力打造共同富裕社会体系下的民政事业高质量发展新范式。
(一)锚定“一个总目标”。深入贯彻落实体球网总书记体球网民政工作重要指示精神,更好履行民政部门基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。立足浙江,争当奋力推进“两个先行”排头兵;放眼全国,勇当全国民政事业高质量发展领跑者。
(二)聚焦“三个新图景”。一是构建均衡均等新图景,注重向农村、基层倾斜,向山区26县倾斜,向困难群众倾斜,推动公共服务向非户籍居民拓展,着力推进更高水平公共服务均等化,努力形成民政事业区域协调和城乡一体化发展新格局;二是激发共建共享新图景,以探索共同富裕有效路径激发全社会新活力,发挥“五社联动”优势,努力建设一体化民政服务和基层治理共同体;三是呈现可及可感新图景,坚持办实每件事、赢得万人心,聚焦“急难愁盼”,推出一批让群众看得见、摸得着、体会得到的政策举措,努力呈现可及可感的幸福新图景。
(三)聚力“五张金名片”。一是创新建设“现代社区”金名片。深入贯彻落实全省城乡社区工作会议和省党代会部署,切实扛起“双牵头”职责,履行主责主业,努力打造一批标志性成果。二是持续擦亮“浙有众扶”金名片。围绕推进“1+8+X”新时代社会救助体系建设目标要求,以“五个帮”应用场景建设为重点,不断深化社会救助制度改革创新,做到分层分类、应助尽助、精准救助,让在浙江的困难人员都能基本生活满足、公共服务优享、急难愁盼有助、社会融入友好。三是迭代推进“浙里康养”金名片。建设高质量社会保障体系、老年人社会关爱体系和老年人全面发展体系,推进康养事业和产业协调发展,让浙江老年人都能享受到有保障有质量有活力的福寿康宁美好生活。四是加快打造“善行浙江”金名片。贯彻落实中央要求,制定出台第三次分配助力共同富裕的政策,探索构建新型慈善体系,实现处处有善、时时可善、事事行善、人人向善,推动浙江慈善事业充分发挥第三次分配作用,推进共同富裕先行。五是全面提升“暖心服务”金名片。围绕完善人的全生命周期民政服务目标,积极履行政府职能,加强基本社会服务供给;创新政府购买公共服务方式,更加有效满足群众多层次多样化需要;加快公共服务均衡覆盖,积极探索完善公建民营、民建公助等一些服务模式,提高服务专业化水平,不断满足群众对美好生活向往。
(四)聚合“八方面保障力”。持续加强组织保障和基础支撑,一是完善“两个维护”制度机制;二是形成争先进位良好态势;三是加强民政法治体系建设;四是推进数字化改革引领系统性变革;五是推进民政领域风险防范;六是推进民政资源统筹整合;七是放大社会力量协同优势;八是锻造善作善成的民政团队。
三、传承守护“红色根脉”,在强基新锻造上展现新作为
深入贯彻新时代党的组织路线,推动干部队伍系统性重塑,加快打造政治过硬、领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍,为“两个先行”提供强有力的组织保障。
(一)提升干部素质,锻造“政治三力”坚定的民政队伍。紧紧围绕建设变革型组织总目标,聚焦队伍建设关键,以头雁塑造为核心抓手,针对基层换届后新任民政局长占比高达78%的现状,于8月及时开展全省民政系统局长培训,组织全省101位民政局长集中学习研讨,不断提升民政“一把手”塑造变革能力。持续建设高素质专业化民政队伍,积极推进分层分类专业人才培育计划,举办民政业务省、市、县、乡镇街道四级业务培训班122个,合计参训6000多人次。
(二)建强干部梯队,培育“七种能力”过硬的年轻干部。近年来,先后通过“双一流”大学选调和基层遴选优秀年轻干部10名,提任年轻处级领导干部11人次,厅机关干部平均年龄下降1.1岁,处级领导干部平均年龄下降2.0岁,年轻处级领导干部占比增加2.5个百分点。聚力淬炼培育,加强墩苗历练,推动年轻干部成长路径重塑,组建6个青年干部理论学习小组开展基层宣讲和微党课大赛,选拔培养年轻干部宣讲团员12名;注重基层摔打历练实践,制定《年轻干部“三走进、三服务”行动实施方案》,落实基层调研、结对帮扶、接访锻炼等具体要求,提升服务基层服务群众能力;开展年轻干部基层调研报告评选活动,推动年轻干部深入基层、调查研究、比学赶超。
(三)完善激励机制,营造唯实惟先、善作善成的团队文化。聚焦激发担当作为这个根本要求,用好正向激励“助推器”、念好从严管理“紧箍咒”。大力选树表彰先进典型,公开表彰年度先进集体和个人,选树推荐优秀干部和集体参评各类省级、国家级荣誉,以资源配置导向彰显干事创业导向。发挥好考核指挥棒作用,完善考核指标体系,强化考核结果运用,为6名年度考核优秀干部提前晋升职级,树立“能者上、优者奖”的正面导向。进一步完善容错纠错、澄清保护、松绑减负机制,研究出台容错免责制度,为担当实干的干部撑腰鼓劲、保驾护航。(根据浙江省民政厅信息整理)