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重庆市推进婚姻管理服务改革创新着力满足群众多元婚育需求

时间:2021-11-16   浏览量:128 次  来源:重庆市民政局
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重庆市认真贯彻《中华人民共和国民法典》《中共中央 国务院体球网优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,聚焦当前婚姻家庭突出问题,改革工作机制、创新工作方式、加强部门协作,推动婚姻管理服务政策与生育政策同向发力,不断满足群众多元婚育需求,促进婚姻家庭和谐幸福,增强人民群众的获得感、幸福感。

一、聚焦群众“往返奔跑”问题,深化婚姻登记制度改革。一是实施市外人员在渝“跨省通办”。全国除港澳台以外的所有内地非重庆户籍居民,只要在重庆居住,并办理了《重庆市流动人口居住证》,都可以在居住地的婚姻登记机关办理婚姻登记,解决了内地非重庆户籍婚姻当事人在渝办理婚姻登记的问题,自今年6月1日实施以来,全市“跨省通办”754对。二是实施本市人员在渝“全市通办”。重庆户籍居民在市内非户籍地居住,并办理了《暂住登记凭证》,都可以在居住地的婚姻登记机关办理婚姻登记,让重庆户籍婚姻当事人能够跨区县在经常居住地就近办理婚姻登记,截至10月底,“全市通办”4283对。三是实施经济发达镇“赋权直办”。积极探索试点,将区县级行政权力“内地居民婚姻登记”赋予市政府确定的2个经济发达镇,允许其行使办理内地居民婚姻登记的职能,更加方便当地和外来人员办理婚姻登记。

二、聚焦“婚嫁陋习”问题,推进婚姻习俗改革。一是合力构建齐抓工作格局。市民政局会同市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市司法局、市财政局、市文化旅游委、市乡村振兴局、市高人民法院、市总工会、团市委、市妇联印发《支持婚俗改革试点工作政策措施清单》,将婚俗改革试点工作纳入乡村治理工作内容总体推进,支持试点区县挖掘和保护优秀婚俗礼仪文化、开展孝善教育以及家庭文明建设和寻找“最美家庭”创建评选活动等,强化了政策支撑。二是大力弘扬优秀婚姻文化。大足区将世界文化遗产—大足石刻蕴含的“慈、善、孝、义、廉”优秀传统文化融入当地结婚颁证、婚姻辅导等环节;沙坪坝区充分利用当地红色文化资源,开展“红岩嫁校”服务,用红岩精神教育婚姻当事人;奉节县整理具有当地“诗”“橙”文化特色的婚姻家庭故事,传递积极向上的婚姻观、家庭观。三是着力整治不良婚姻习俗。坚持用制度规范,各试点区县均出台政策措施,进一步明确规范公职人员操办婚丧喜庆事宜的要求和标准。在村(居)建立健全基层红白事理事会组织,依据村规民约(居民公约)出台具体约束性措施,规范婚礼仪式和操办模式,统一最高消费限额,限制大操大办和盲目攀比。大足区村(居)成立红娘理事会,教育引导红娘自觉参与抵制天价彩礼、不向新婚夫妇及其家庭索取高额婚姻介绍费,该区今年婚宴办理数量同比下降20%以上。四是全力加强婚姻服务供给。建立地方领导、人大代表、政协委员、社会名人等特邀颁证员颁证制度,在婚姻登记机构创设室内室外颁证场所,设计文化内涵丰富的颁证词,让新人在简洁庄重的仪式中完成婚姻缔结;在公园、文化传播机构、名胜古迹等打造有特色的婚礼场地,组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼;探索建立农村婚宴服务队,明确服务项目、收费标准和服务承诺,防止大操大办、相互攀比、铺张浪费。今年以来,全市举办各类集体婚礼50余场次。

三、聚焦“家庭和谐”问题,推进婚姻家庭服务创新。一是实施“离婚冷静期”。严格贯彻民法典要求,自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,由其本人向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请。今年1—10月,全市民政部门办理离婚登记数量同比下降44%,“离婚冷静期”政策实施效果明显。二是做实婚前保健服务。将免费婚检服务点设置在紧邻婚姻登记场所的位置,在婚姻登记场所设立婚育健康宣传教育便民服务平台或婚姻家庭健康咨询室,向婚育人群开展宣传教育和咨询指导。婚姻登记机关积极引导结婚登记当事人自愿进行婚检,切实保障婚姻当事人的合法权益。三是加强婚姻家庭辅导。市级层面每年安排专项资金350万元,实施婚姻家庭辅导服务“家庭和谐计划”社会工作项目,开展婚前辅导,帮助当事人做好进入婚姻状态的准备,努力从源头上减少婚姻家庭矛盾纠纷的产生;实施婚姻辅导,提供婚内心理调适服务,帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧,改善婚姻家庭关系;加强离婚疏导,提供专业的、人性化的咨询和服务,化解矛盾纠纷,促进婚姻家庭稳定。目前,已培育打造大足区“幸福时足”、巴南区“巴姐睦家”等婚姻家庭服务品牌。四是促进家庭美德教育。组织部门将家风家教纳入对党员干部的教育培训内容,要求党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容,廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政,形成良好的家庭氛围;共青团加强对青年正确婚恋观的教育引导,帮助青年树立文明、健康、理性的婚恋观;妇联组织将婚姻移风易俗内容纳入“家庭教育进万家”课程内容,广泛进行家庭美德等宣传教育。主动适应家庭辅导需求,促进家庭幸福和睦,维护社会和谐稳定。(根据重庆市民政局信息整理)

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