自民政部等8部委开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治以来,天津市民政局积极落实,通过上下联动、部门协助,使天津市殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治工作取得阶段性成效。
一是公益性安葬设施服务收费得到全面规范。针对公益性公墓(骨灰堂)服务收费随意性大、缺乏依据等问题,联合发改、市场监管、农业农村3部门印发了《体球网天津市公益性公墓(骨灰堂)收费管理暂行办法的通知》(津民规〔2021〕3号),明确了由各区政府确定最高指导价格标准,各公益性安葬设施合理确定收费价格并报区相关部门备案、公示后实施的定价程序。
二是殡葬服务设施违规经营行为得到遏制。通过严格要求、高压督办,各类设施依法服务意识明显增强,建售超标准墓位、公益设施违规对外经营等违规行为得到有效遏制。截至目前,全市累计整治价格违法违规墓地2个,整治墓地价格违法违规行为2起,整治未批擅建安葬设施74个,整治经营性公墓内超标墓位7248个,整治违法违规经营公益性安葬设施31个、墓位1737个、格位2034个,整治以家族集中存放骨灰形式整间出售的安葬设施10个、房间4550间,排查中发现的20个公益性公墓、21个公益性骨灰堂违规经营问题已全部停止了违规经营活动。
三是医院太平间规范及长期存放遗体处置取得实效。经市区两级民政、公安、卫生健康、司法等部门密切配合、齐抓共管,25家曾涉嫌违法违规从事殡葬服务的医疗机构太平间,全部停止违规对外经营;成功处置民政系统长期存放遗体132具,协助公安、卫生、司法等部门处置遗体100余具。同时,为推动遗体安全稳妥快速处置,联合卫生健康、公安、司法3部门印发了《体球网规范遗体处置工作的通知》,通过专题会议部署、开展业务培训、加强督促检查等措施,推动工作落地见效。
四是中介服务机构、殡葬从业者规范管理取得进展。通过在清明节、中元节、寒衣节等节日前夕,开展集中执法检查和宣传教育,提高了个体经营者和从业人员依法经营意识。截至目前,全市整治违法违规殡葬服务中介495家,累计为各类市场主体补办营业执照172家、取缔违法违规经营186家,清理整治非法殡仪车99辆,对3家市场主体纳入企业经营异常目录。
五是殡葬服务设施专项规划初步形成。为从根本上满足市民基本殡葬需求,市民政局牵头编制了《天津市殡葬服务设施布局规划(2021—2035年)》,已完成向社会公开征求意见、专家评审、征求各区政府各相关部门意见,目前正在同步开展社会稳定风险评估、环境评价等工作。为解决现有部分殡葬服务设施建设项目手续缺乏等问题,指导各区政府在研究确定拟保留的殡葬服务设施基础上,同步组织对设施内建筑设施进行了安全鉴定。
下一步,市民政局将继续落实市委、市政府和民政部决策部署,加快推进《天津市殡葬服务设施布局规划(2021—2035年)》编制和《体球网确定保留的殡葬服务设施明细》报批,从根本上解决殡葬服务设施规划建设区域分布不平衡及现有设施建设项目手续缺乏问题;按照市场主体事中事后监管和“双随机一公开”有关要求,开展殡葬领域执法检查、监督管理工作;持续规范各类殡葬服务设施建设经营活动,延续整治效果,杜绝违法违规行为;贯彻落实《天津市文明行为促进条例》,加强文明祭扫、节地生态安葬等文明殡葬宣传引导,进一步提升殡葬服务单位服务质量水平,推进天津市殡葬事业全面健康绿色发展。(根据天津市民政局信息整理)