全省“能力作风建设年”活动开展以来,河南省民政厅紧紧锚定“两个确保”,围绕中心、躬身入局,强化“四抓四促”,推动民政能力作风大提升,一批疑难问题得到有效解决,民政重点工作取得新突破,民政事业开创了新局面。
抓深度调研促思想转变。省民政厅把全面深入调研作为提能力转作风的第一步,坚持走出去谋良方、沉下去找问题,为精准解决百姓“急难愁盼”打牢基础。一是领导班子率先垂范。厅党组书记、厅长朱良才坚持每周至少深入基层调研一次,不打招呼、不听汇报,先后到开封、新乡、洛阳等14个省辖市调研,全面了解居家社区养老服务体系建设、社区治理、疫情防控、安全生产等情况。厅领导班子成员分别带队“四不两直”调研各类民政服务机构,两轮走访18个地市384家机构,反馈问题800余条。二是重点工作专班突破。将老百姓最关心的养老问题作为民政头等大事,成立推进养老服务高品质发展“8+1”工作专班,由厅级干部挂帅,抽调60余名业务骨干,联合17家省直单位,围绕养老服务设施建设“五个一”工程,采取实地走访、视频调研方式,对673个街道综合养老服务设施、876个社区日间照料中心建设运营情况开展调研核查,获得大量一手资料。三是体察民情全员上阵。开展新春“走基层、听民意、察民情”活动,厅机关全体党员干部利用春节假期,围绕农村养老、困难群众救助保障等工作,深入街道、村(社区)调研,形成高质量调研报告24篇,激励了机关干部用实际行动解决好民政服务对象揪心事、烦心事、操心事的责任感、事业心。
抓目标引领促务实重干。结合调研发现问题,创新工作思路,明确年度目标,谋划真招实策,用务实管用的工作举措,推动民政事业创新发展。一是加强全局谋划,明确“干什么”。以民政“三基主责”为统揽,突出高质量提升普惠性养老服务、高水平夯实民生兜底保障、高质量深化基层社会治理、高标准筑牢安全发展底线“四高引领”,统筹社会事务、儿童福利、社会组织、慈善社工、区划地名、殡改惠民服务“六域并进”,强化政治建设、法治建设、信息化建设、能力作风建设“四项建设”,形成“464”工作布局,全方位谋划民政事业高质量发展。二是措施具体可行,明确“怎么干”。坚持目标导向、问题导向,对照“464”工作布局明确的14项重点工作和调研中发现的痛点、堵点、难点,制定115项可操作性强的具体措施,全面推进年度目标落地落实。三是责任到岗到人,明确“谁来干”。印发“464”工作布局2022年重点工作责任清单,逐项明确责任领导、责任处室、责任人和完成时限,以开局即冲刺的心态,倒排工期,挂图作战,各项工作进展顺利,特别是省定重点民生实事中的养老服务设施建设进度较快,截至4月底,全省街道综合养老服务中心建设率达到84.1%,社区养老服务场所建设率达到84.9%。
抓攻坚克难促担当有为。奔着问题去,迎着难题上,把岗位当做练兵场,锤炼作风能力,扛牢使命责任,努力交出新时代民政优秀答卷。一是社区养老难题加快解决。在全省民政系统开展“万人助中心”活动,2.6万名民政工作人员下沉一线,点对点帮助养老服务机构破解制约发展难题。全省已建设5000多个县(市、区)、街道、社区养老服务设施,有效解决了老年人居家养老难题。二是巡视遗留问题突破解决。针对省委巡视反馈厅机关办公楼、福彩发行服务楼、福彩大厦长期未竣工决算这一顽疾痼疾,抽调精兵强将成立工作专班,集中精力统筹推进整改工作,仅用1个月时间解决了福彩大厦2006年竣工后长期未决算问题,机关办公楼和福彩发行服务楼决算问题正在强力推进。三是项目建设短板加快补齐。坚定“项目为王”的鲜明导向,建立民政项目储备库动态调整机制,解决长期以来民政项目建设规划滞后等问题。加快推进灾后重建项目建设,将46个项目纳入省灾后恢复重建总体规划项目库,截至4月底,已开工项目41个,已完工项目9个,累计完成投资8696万元。盘活土地资源,着力解决兰考柳林林场、焦作仇化庄农场1989年下放后管理中存在的问题,重塑监管体制,理顺权责界限,围绕养老服务体系建设优化发展定位,为省级养老示范项目建设预留空间。
抓督查督办促实干立身。加强督查力量、改进督查方式、创新督查方法,推动全省民政系统上下形成实干立身、狠抓落实的良好氛围。一是落实“一把手”主体责任。主要负责同志亲自部署、亲自督办省委、省政府交办事项,对领导批示、“13710”“豫正通”重点交办任务、党组议定事项等实行台账管理,对进展缓慢事项及时督办,引导全厅上下形成高效务实作风。二是重点事项专门督办。针对省定重点民生实事中的养老服务体系建设工作,在推进养老服务高品质发展“8+1”工作专班中专门设置1个督导专班,对8个重点工作专班定期排名,排名靠前的专班介绍经验,排名靠后的专班表态发言,实打实、硬碰硬,树立重实效的鲜明导向。三是坚持上下联动,激励担当作为。分别制定了对厅机关干部提能力转作风常态化奖惩激励的“二十七”条措施和对市县民政部门“提能力转作风抓落实”激励惩戒制度,对厅机关累计下发奖励通报47个,奖励处室39个次、个人103人次,下发批评通报1个,通报批评个人1次;对市县民政部门累计下发奖励通报3次、提醒警示5次、批评通报2次,在全省民政系统形成了“奖优罚劣、有为有位”的正向激励机制。(根据河南省民政厅信息整理)