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日前，2021年甘肃省民政工作视频会议在兰州召开。会议以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府决策部署和全国民政工作视频会议精神，回顾“十三五”工作，全面总结去年工作，研究部署“十四五”及2021年工作。厅党组书记、厅长张柯兵出席会议并讲话。

会议在回顾“十三五”以来民政事业发展成绩的同时，指出，2020年全省民政系统坚持以人民为中心发展思想，围绕中心、服务大局，积极履行“三聚三基”工作职责，统筹推进疫情防控和民政工作，较好完成了年度目标任务。民政领域疫情防控果断有力。始终把民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，第一时间出台相关政策和防控政策机制，针对养老等民政服务机构重点场所、重点部位加大防控力度，全力推动村（社区）联防联控、群防群控，确保了全省民政系统无疫情。同时，在政务服务平台开辟社会救助网上受理渠道，简化审批程序，纳入低保范围11.1万人，实施临时救助24.3万人，有效纾解了疫情对群众基本生活的影响。脱贫攻坚兜底保障成效显著。组织开展兜底保障挂牌督战、专项攻坚和农村低保专项治理行动，助推8个贫困县如期摘帽。下达中央和省级困难群众救助资金122.5亿元，同比增长7.4%。城乡低保提标10%，分别达到年人均6924元、4428元，特困供养标准提高到7200元、8400元、9600元。针对分散特困供养对象的实际需求，探索实施“资金+物资+服务”救助模式。率先在全国研发困难群众监测预警系统，对存在返贫致贫风险的已脱贫、边缘人口等10大类413.7万人实行动态监测预警，及时将2.4万人纳入救助范围。特殊群体保障日益强化。集中和散居孤儿生活费标准达到月人均1360元、1000元。开展残疾人补贴数据比对，新增补贴对象15.5万人。开展救助管理服务质量大提升行动，开通人脸识别系统，积极开展救助寻亲安置工作。基本社会服务日趋规范。建立由分管副省长担任总召集人的养老服务联席会议制度。提请省人大常委会颁布《甘肃省养老服务条例》，出台《甘肃省养老机构等级评定管理办法》。推进养老院服务质量建设专项行动和特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，县级特困机构护理型床位达到59.17%。出台《甘肃省惠民殡葬实施办法》，发布《生态安葬服务规范》等2个地方性标准。深入开展殡葬领域突出问题排查整治专项行动。推广使用婚姻证件电子证照，开展婚俗改革试点。强化互联网慈善监管，备案慈善信托公开募捐项目63个。销售福利彩票27亿元，筹集公益金8.2亿元。志愿团体达到1.8万个，社工和慈善组织增加到243家。基层社会治理深入推进。报请省政府成立城乡社区治理工作领导小组，筛选确定16个县市区开展城乡社区治理创新实验区创建。配合省委组织部部署启动新一轮村（社区）“两委”换届工作。开展村委会能力提升专项行动，发布《村务公开规范》。打击整治非法社会组织，防范化解风险隐患。1478家行业协会商会实现与行政机关脱钩，完成率达到99%。积极引导社会组织参与挂牌督战贫困村脱贫攻坚，捐赠款物和消费扶贫1926万元，天津等4个市社会组织在东西部扶贫协作中累计投入款物4368万元。报请省政府出台设立镇和街道标准，稳步推进县改市改区和乡改镇、镇改街道工作；多方协调，解决了兰州新区多年来没有区划代码导致的瓶颈问题。完成甘青省界和40条县界联检任务。深化改革创新持续加力。全面梳理与群众利益最紧密、社会各界普遍关心的15项民政服务事项，部署开展了便民利民专项行动，各类服务事项得到有效落实。建立“放管服”政务服务及“好差评”系统，取消证明事项24项，公布告知承诺事项8项，18项省级民政服务事项全部进驻省政府政务服务中心，均实现网上可办。积极推进“掌上民政”建设。广泛推进理论与实务研究，2项课题成果在全国“民政论坛”荣获一等奖、1项荣获三等奖。

会议强调，2021年全省民政工作要以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加强党的全面领导，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，践行“民政为民、民政爱民”理念，坚持大局为重、质量为上、固本为基、惠民为先、利民为本、发展为要，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力在开启民政事业发展新征程中取得新进展，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议强调，一要坚持大局为重，推动巩固拓展兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接。保持社会救助兜底保障政策总体稳定，完善困难人员监测预警、主动发现和家庭收入核对机制。出台改革完善社会救助制度、加强和改进临时救助工作的政策文件，制定加强城镇困难群众脱困解困政策措施，健全照料护理标准认定机制，加快构建分层分类社会救助制度体系。二要坚持质量为上，为积极应对人口老龄化提供有力支撑。制定基本养老服务清单和综合监管制度，出台公办养老机构公建民营或委托运营管理办法。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展农村普惠型养老和互助性养老。继续开展省级第二批居家和社区养老服务改革试点，推进街道层面养老服务中心和社区养老服务设施建设。持续实施养老机构消防安全三年专项行动、民办养老机构消防安全达标工程。全面开展养老机构等级评定。加快特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升步伐，提高护理型床位占比。三要坚持固本为基，加强和改进基层社会治理。持续推进社区治理创新实验区、和谐社区建设示范创建等活动，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。扎实做好村（居）委会换届工作。持续深化村委会能力提升专项行动。积极开展村级协商议事创新实验，不断加强村务监督委员会建设。进一步完善党领导社会组织制度体系，巩固提升党的组织和工作覆盖成果。深化社会组织管理制度和“放管服”改革。审慎推进乡改镇、镇改街道和县改市改区工作。加强地名文化遗产保护。开展省界和县界联检。四要坚持惠民为先，持续提升特殊群体民生福祉。认真贯彻新修订的《未成年人保护法》，健全市县乡未成年人救助保护网络。持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居专项行动。实施孤儿助医助学工程。切实落实农村留守妇女关爱服务政策。强化残疾人和流浪乞讨人员救助服务，加大“互联网+救助寻亲”合作力度。五要坚持利民为本，丰富拓展基本社会服务内涵。扎实开展违建墓地整治专项行动。加大城乡公益性殡葬设施建设力度，全面落实惠民殡葬政策。完善节地生态安葬政策措施。充分发挥红白理事会等自治组织和村规民约作用，积极推进殡葬领域移风易俗。严格执行《民法典》有关婚姻管理规定，扎实开展婚前辅导教育。健全完善慈善捐赠政策法规和管理机制，完善志愿服务配套政策，持续规范福彩市场监管。六是坚持发展为要，精准发力推进创新驱动转型。完善民政法规政策体系，加快民政法治化进程。推进民政领域标准化建设，加强养老、儿童、残疾人服务和殡葬等领域的标准规范制定工作。统筹推进民政网络安全和信息化工作，促进系统互通、数据共享、业务协同。整合多方资源开展理论研究，深入开展蹲点调研，大力推进民政事业守正创新。统筹争取和用好预算内资金、福彩公益金、地方债等资源，加强民政服务设施建设。加大新闻发布和政策解读力度，健全舆情监测和分析研判机制。

会议强调，要坚持和加强党对民政工作的全面领导，坚定不移加强机关党的建设。一是持续推进全面从严治党。推动党建和民政工作融合发展，实现互促双赢。始终把纪律规矩挺在前面，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决遏制各种“隐形”和“变种”，持之以恒正风肃纪，进一步为基层减负。坚决查处和惩治民政领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为，树立风清气正的民政良好形象。二是不断优化为民服务环境。深入推进民政领域“放管服”改革,持续开展便民利民专项行动，真正把便民利民服务事项落实落细，为人民群众提供更方便、更快捷、更便利的办事环境。三是大力营造担当有为氛围。全面贯彻新时代党的组织路线，激励引导广大民政工作者大力弘扬为民服务的“孺子牛”、创新发展的“拓荒牛”、艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以钉钉子精神做实做好每一项工作，争当群众心中“最可爱的人”。会议还就持续抓好常态化疫情防控和春节期间困难群众基本民生保障工作进行了安排部署。

会议传达了全国民政工作视频会议精神，宣读了民政部体球网表彰全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人和优秀城乡社区工作者的决定，通报了对市州重点工作评估结果，陇南、酒泉、白银、天水、定西等5个市民政局作了交流发言。

省民政厅领导班子成员，一、二级巡视员，派驻纪检组监察组副组长，厅机关四级调研员及以上干部，厅直属单位班子成员在主会场参加会议；各市（州）民政局、兰州新区民政司法和社保局，甘肃矿区、东风场区民政局科级以上干部，厅机关四级调研员以下干部在分会场参加会议。（根据甘肃省民政厅信息整理）