3月30日,甘肃省民政厅组织召开2020年全省民政工作暨党风廉政建设工作会议。这次会议以体球网新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻体球网总书记体球网民政工作重要指示和对甘肃重要讲话精神,认真落实省委、省政府决策部署和全国民政工作会议精神,全面回顾去年工作,分析研判形势任务,研究部署今年工作。会议传达了省委副书记、省长唐仁健对民政工作作出的批示。厅党组书记、厅长张柯兵出席会议并讲话。厅党组成员、派驻纪检监察组组长薛朝虹对全省民政系统党风廉政建设工作提出了要求。
会议指出,过去的一年,全省民政系统在省委、省政府的坚强领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,凝心聚力、奋发有为,推动各项工作持续进步,圆满完成了年度工作任务。在民政部组织的重点工作综合评估中,甘肃省荣获“优秀”等次。中央和省上重大决策部署得到全面落实,召开第十六次全省民政会议,林铎书记作出批示,唐仁健省长会见与会代表,何伟副省长讲话,为做好当前和今后一段时期的民政工作把了向、定了调;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极推动体球网总书记对甘肃省工作的重要讲话和指示精神落地见效,推动全省民政事业发展迈入新阶段。社会救助兜底保障坚定有力,争取中央和省级财政困难群众救助资金114.1亿元,180多万低保和特困人员供养标准同比提高8%以上,农村低保一二类对象和特困人员实现了收入上的“政策性脱贫”;实施临时救助111万人次,连续8个月发放临时价格补贴2.4亿元;聚焦深度贫困地区,年内下达救助补助资金占全省资金总量的52.5%。基本社会服务水平持续提升,《甘肃省养老服务条例(草案)》已经省人大常委会一审,养老机构重大安全隐患整治率超过98%,99%的特困供养机构完成了法人登记;深入推进殡葬改革,联合12个部门专项整治违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题,殡葬行业服务质量不断提升;进一步优化婚姻登记服务,严重失信当事人纳入信用约束和联合惩戒范围;登记认定省级慈善组织46个,注册志愿者达208.6万人、累计服务时长1632万小时,同比增加32%和51%。特殊群体服务功能日趋完善,集中和散居孤儿生活费同比提高26%和36%,近8千名事实无人抚养儿童纳入政府保障范围;完善残疾人两项补贴政策,16.3万符合条件的一二级残疾人全部纳入护理补贴范围;规范流浪乞讨人员救助管理,年内救助1.7万多人次。基层社会治理效能明显增强,修订颁布村(居)委会组织法及村委会选举办法三个地方性法规,村务监督委员会、红白理事会和村级公益性设施共管共享理事会实现全覆盖;积极推进党的组织和工作“两个覆盖”,支持社会组织开展社区、养老、救助、助残“四个服务”,衔接落实东西部协作社会组织对口帮扶项目260多个、投资3829万元,助推了脱贫攻坚进程;有序推进县改市改区和乡改镇、镇改街道工作,全省建制镇占乡镇总数的比例提高到72.6%,清理整治不规范地名清单3202 条,标准化率达70%。民政服务保障能力不断增强,加快推进民政信息化建设,养老服务、社会组织管理等7个业务信息系统全部上线运行;深入推进“放管服”改革,形成了覆盖省市县三级的29项民政政务服务清单;加大民政事业经费投入力度,中央和省级全年下达123.3亿元,增幅超过10%;销售福利彩票33.9亿元,筹集公益金9.6亿元。
会议指出,今年是全面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标的决胜之年,全省民政工作正处于政策调整关键期和深化改革攻坚期,政治性、群众性、时代性、协同性特征日益凸显,是全省民政机构改革“适应年”、全面建成小康社会“收官年”、推进民政治理能力建设“关键年”、谋划“十四五”发展“规划年”的“四年”叠加大考之年,需要我们审时度势、革故鼎新,以奋进姿态扎实做好今年的各项工作。
会议强调,今年全省民政工作要以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,体球网总书记体球网民政工作和对甘肃重要讲话及指示精神,全面落实全国民政工作会议和第十六次全省民政会议精神,紧扣全面建成小康社会奋斗目标,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,坚持问题导向、目标导向、结果导向,立足甘肃省情抓机遇、补短板、保重点、强基层、求突破,积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,努力为决胜全面小康、决战脱贫攻坚贡献民政力量。
会议强调,一要紧盯如期打赢脱贫攻坚战,筑牢全面小康托底防线。聚焦8个未脱贫县等重点地区和重点任务,深入开展兜底保障挂牌督战、专项攻坚和农村低保专项治理“三大专项行动”,坚决攻克深度贫困堡垒。加强困难群体救助帮扶,于6月底前完成低保和特困供养提标工作;对因疫情影响无法外出务工、经营、就业,收入下降导致基本生活困难的群众,符合条件的要及时纳入低保;加大对新冠肺炎患者及受影响家庭的救助力度,特别是有亲人病亡的家庭要给予重点照顾。做好城镇困难群众脱困解困工作。积极推行“救助+服务”模式,为特困人员提供周到便捷的照护服务。二要紧盯特殊困难群体,努力增加民生保障“温度”。持续提升养老服务水平,启动养老机构等级划分评定,圆满完成养老院服务质量建设专项行动;继续实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,确保有入住需求的失能失智特困人员应住尽住;完善养老服务信用监管体系。不断强化儿童福利服务,市州打造集“养治教康+社会服务”于一体的区域性儿童福利机构,集中养育本区域内的孤弃儿童;县市区推进未成年人救助保护机构和儿童福利机构升级转型,发挥关爱保护农村留守儿童和困境儿童的指导作用;农村和城市社区协同妇儿工委推进“儿童之家”建设,构筑儿童关爱保护的前沿阵地。全面落实残疾人两项补贴政策,做到“应补尽补、动态管理”;空白市州尽快启动规划建设民政精神卫生福利机构。规范流浪乞讨人员救助管理,积极开展“互联网+救助寻亲”合作工作。全面推开农村留守妇女关爱服务工作。三要紧盯稳固社会根基,着力完善基层社会治理体系。强化基层社会自治,推动村“两委”班子成员交叉任职;深入推进扫黑除恶专项斗争,严格落实村委会成员任职资格联审机制;扎实开展基层自治组织能力提升专项行动,引导群众积极参与基层治理。规范社会组织发展,完善党领导社会组织制度,巩固提升社会组织党的组织和党的工作全覆盖成果;年底前完成“五分离、五规范”改革任务;深化东西部扶贫协作和省内社会组织帮扶工作,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。提升区划地名管理服务水平,有序开展撤乡设镇工作,积极推进县改市、改区和支持兰州新区、榆中生态创新城建设等专项工作。四要紧盯民政事业行稳致远,科学编制“十四五”规划。站在全局高度,把握发展大势,紧贴当地实际,编制好民政事业发展和社区服务、殡葬公共服务设施、养老服务体系建设为重点的“1+3”的“十四五”民政事业发展规划。五要紧盯健全政策法规体系,深化民政改革创新。认真落实党的十九届四中全会作出的重大决策部署,抓紧制定民政领域治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,努力探索推动民政事业高质量发展的新路径、打造民政工作创新发展的新引擎。
会议强调,要政治引领、实干笃行,为全省民政事业创新发展提供坚强保障。旗帜鲜明讲政治,努力把民政部门建设成为让党放心、让人民满意的模范政治机关;广大民政干部要把理论武装放在首位,在坚定理想、筑牢信念、锤炼党性中提高站位、增强定力。夯实基层强能力,认真借鉴推广近年来省内外加强基层民政工作的经验做法,协同配合、组合出招,多措并举增强基层民政服务能力。弘扬传统塑形象,自觉践行党的群众路线,怀着“菩萨心肠”,干好“菩萨事业”;关心基层民政干部的成长,增强他们的荣誉感和归属感;引导广大民政干部大力弘扬“孺子牛”精神,争当新时代群众心中“最可爱的人”。转变作风抓落实,建立不忘初心、牢记使命的制度,进一步健全制度执行机制;开展民政重点工作综合评估,强化正向激励和反向约束,推动各项任务落实落地。
会议强调,民政系统的党风廉政建设直接影响党和政府形象,社会最关注、群众最关心。要正确处理抓党建与抓业务的关系,严格落实党中央和省委体球网全面从严治党和反腐倡廉的一系列决策部署,把业务工作和党建工作同步安排、一体推进、同向发力,做到两不误、两促进;要始终把纪律挺在前面,深入学习贯彻党章党规和各项纪律规定,抓好经常性纪律教育特别是警示教育,切实做到有纪必遵、有律必守,全面打牢拒腐防变的思想基础;要切实增强监督管理的针对性,围绕民政资金分配使用、对象审批、项目建设等重点领域、关键环节,建立完善行之有效的监管机制,深入整治各种侵害群众利益、发生在群众身边的“微腐败”问题,及时纠偏、抓早抓小,努力为民政事业高质量发展营造风清气正的政治生态。
会议书面传达了全国民政工作会议精神,印发了2020年全省民政工作要点,通报了2019年度全省民政重点工作综合评估结果。兰州、张掖、庆阳、甘南4个市州和会宁县民政局进行了大会交流发言。(根据甘肃省民政厅信息整理)