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为加强民办非企业单位规范管理，促进民办非企业单位健康有序发展，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）、《民办非企业单位年度检查办法》（民政部令第27号）等法规规章，结合辽宁省实际，近日，辽宁省民政厅制定《辽宁省民办非企业单位年度检查实施办法》。

民办非企业单位年度检查（以下简称年检），是指登记管理机关对民办非企业单位（社会服务机构），依法按年度进行检查和监督管理的制度。

在辽宁省行政区域内注册登记的民办非企业单位年度检查，适用《辽宁省民办非企业单位年度检查实施办法》，本办法共18条，具体内容概况如下：

民办非企业单位年检的程序分为系统填报、申报时限、公布结论三个阶段；民办非企业单位接受年检时，应当提交《民办非企业单位年度检查报告书》等详细材料：年检的主要内容包括：（一）遵守法律法规和国家政策情况，（二）民办非企业单位党建工作情况，（三）登记事项变动及履行登记手续情况，（四）按照章程开展活动情况，（五）财务状况、资金来源和使用情况，（六）机构变动和人员聘用情况，（七）其他需要检查的情况。

民办非企业单位年检结论，分为“合格”、“基本合格”和“不合格”三种。年检结束，登记管理机关应当在《民办非企业单位登记证书》（副本）上加盖年检结论戳记。民办非企业单位更换登记证书，应当保留原有年检记录。民办非企业单位有下列情形之一，由登记管理机关责令改正，情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：（一）违反国家有关政策规定的；（二）未按有关规定设立党组织的，且没有党建联络员的；（三）办理变更登记、章程核准备案不及时的；（四）民办非企业单位法人登记证书过期的；（五）无固定住所或必要的活动场所的；（六）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；（七）法人治理不完善、内部管理混乱，不能正常开展活动的；（八）不按期换届的；（九）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；（十）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（十一）登记管理机关在“双随机”抽查和其他监督检查中发现问题的。民办非企业单位有下列情形之一，确定为“年检不合格”，由登记管理机关依法处理。（一）违反国家法律法规的；（二）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；（三）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；（四）登记事项发生变更，不按照规定办理变更登记的，修改章程未按规定核准备案的；（五）设立分支机构的；（六）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（七）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；（八）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（九）已经不具备法律规定成立基本条件的；（十）无正当理由拒不接受登记管理机关行政约谈或不落实整改意见的。

“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。对“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证。对法人治理不完善、内部管理混乱的民办非企业单位，登记管理机关将根据情形对其予以指导培训、行政约谈、公开通报、责令改正，规范社会组织行为。登记管理机关可以根据年检审查、举报和移交案件等线索，按照《社会组织抽查暂行办法》（民发〔2017〕45号），对涉及问题的社会组织实施审计检查；或者通过随机抽查方式对涉及问题的社会组织实施专项检查。在当年度年检工作期限结束后，登记管理机关按照《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号），将未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告的，列入活动异常名录；被列入活动异常名录满2年的，列入严重违法失信名单。登记管理机关对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，依法予以撤销登记。

登记管理机关工作人员在年检工作中，存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，由其所在单位或有关部门依法依规依纪严肃处理。

已经实行民办非企业单位年报地区，可按照本地区实际执行。（根据辽宁省民政厅信息整理）