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6月2日，黑龙江省民政厅召开党组（扩大）会议，学习贯彻全国“两会”精神和全省领导干部会议精神。厅党组书记、厅长郭冀平同志主持会议并讲话，着重围绕在疫情防控常态化前提下落实好“六稳”“六保”要求，抓好民政领域的民生实事，加快推进年初确定的各项任务目标等重点工作进行安排部署。

郭冀平强调，全省各级民政部门要深入贯彻落实体球网总书记重要讲话和全国“两会”精神，按照全省领导干部会议精神要求，把疫情防控作为当前头等大事和重中之重，在疫情防控常态化前提下，加快推进经济社会发展，坚持以“六保”促“六稳”，推动党中央重大决策部署落地生效，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，坚决扛起基本民生保障责任，把民生底线坚决兜牢，把群众关切的事情真正办好。在下步工作中，各级民政部门要拿出切实管用的措施，全力推进各项任务目标的完成，为服务全省“六稳”“六保”大局、全省全面建成小康社会作出民政贡献。

一是围绕打赢脱贫攻坚，继续在社会救助兜底、救急、提标、扩面上下功夫

要在“兜底”上下功夫，全面助力脱贫攻坚。建立完善贫困预警监测机制，将所有贫困人口全部纳入预警监测范围，实施有针对性的帮扶措施。继续推进农村低保与扶贫政策的有效衔接，将符合条件的失能半失能贫困人口全部纳入低保和特困供养范围。

要在“救急”上下功夫，做好常态化疫情防控下的社会救助工作。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，根据实际情况及时纳入低保范围或临时救助范围。指导全省乡镇政府全部建立临时救助备用金制度，并将此项工作完成情况纳入省社会救助绩效考评。疫情防控期间，继续坚持低保和特困供养对象“不退出”，保持救助对象救助待遇相对稳定。

要在“提标”上下功夫，继续提高社会救助保障水平。大力推进低保“提标”工作，积极与财政、扶贫等部门沟通协调，拿出更加合理的“提标”方案，呈报省委省政府审定。落实特困人员基本生活和照料护理标准，确保基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保及时足额发放价格临时补贴。

要在“扩面”上下功夫，持续扩大社会救助覆盖范围。建立健全“支出型”贫困家庭和“低收入”家庭救助办法，将困难家庭中的一、二级残疾人，智力、精神四级以上残疾人，以及启动大病医疗保险的重病患者按“单人户”纳入低保范围。严格落实特困人员认定标准，加强特困供养照料服务，将符合条件的全部纳入供养范围。

二是围绕提升基层治理能力，重点实施“四个推进”

一是推进城乡社区服务体系建设。认真落实常态化疫情防控部署，积极探索更加科学合理的社区组织动员体制机制，把资源、服务、管理放到社区，强化社区职能作用。提高社区服务精准化精细化水平，建立城乡社区服务标准，提升城乡社区综合服务设施实现覆盖率。

二是推进智慧社区建设。以信息化建设为主导，联合有关部门积极研究方案，围绕推进基础建设、完善治理体系、提升信息化水平等方面，开展全省智慧社区建设试点工作。总结推广“多村一社区”试点经验，发挥中心社区辐射带动作用。

三是推进社区减负增效。认真贯彻落实民政部等6部门《体球网改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》，指导各地开展社区减负增效工作，开展“社区万能章”专项治理，真正为基层减负。

四是推进村（居）民自治工作。配合省人大进一步规范村委会选举程序，为明年全省村（居）委会换届选举做好制度准备；指导各地完善村规民约、居民公约和村民自治章程，征集推介优秀村规民约、居民公约，推动村（居）移风易俗工作。

三是围绕落实“六保”任务，不断提升民政公共服务水平

要大力发展养老服务。按照省政府提出的新增养老床位1万张的既定目标，积极推进2020年养老服务体系中央预算内投资项目建设。贯彻落实《体球网推进养老服务发展的实施意见》，优化养老服务营商环境，促进老年康养、老年产品研发、老年教育等相关产业发展，加大对受疫情影响的各类民办养老服务机构加大帮扶力度。结合实施老旧小区改造，配建或改造提升社区养老综合服务设施，推动居家养老服务发展。

要提升儿童福利保障水平。全面实施事实无人抚养儿童保障政策，基本生活费按照目前社会散居孤儿基本生活费标准、发放方式和资金渠道保障。扎实开展“福彩圆梦·情系孤儿学子”资助活动。深入开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”活动，9月底前，全面摸清录入农村留守儿童、困境儿童（含事实无人抚养儿童）、孤儿、农村留守妇女，儿童福利领域服务机构，儿童工作队伍等情况。

要提升社会事务服务水平。巩固主题教育、扫黑除恶和省委巡视整改成果，持续开展殡葬领域管理服务整治工作，推进中心乡镇骨灰寄存堂建设和民营殡仪馆回归公益属性，不断提升殡葬服务保障能力。组织开展全省流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，召开省救助管理工作联席会议，部署具体工作任务、部门职责分工，并对各地、各部门工作进展情况进行督导和跟踪问效。学习宣传贯彻落实《中华人民共和国民法典》以及新修订的《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》，不断提升婚姻登记服务水平。开展好残疾人两项补贴排查工作，确保补贴应补尽补，应发尽发。

要深入推进社会工作服务。加快推进福彩公益金补助社工服务项目落地,推动社工服务机构组织复工复产。把社工服务项目更好与脱贫攻坚紧密切合，落实“三区”人才支持计划作用，扶持特殊贫困人员恢复社会功能。充分发挥省、市（地）社工心理援助志愿服务队作用，组织志愿者对需要人员提供心理疏导服务，通过“强信心·战疫情”主题心理调适微视频系列课程重点向特殊群体提供心理关爱服务。（根据黑龙江省民政厅信息整理）