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为深入学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻体球网总书记对民政工作重要指示精神，认真落实2021年全国民政工作会议决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力推进“十四五”全省民政事业高质量发展，全力服务社会主义现代化四川建设，四川省民政厅确立“583”发展架构引领“十四五”民政事业高质量发展。

一、建设“5个民政”，明确高质量发展目标思路

一是建设民生民政。坚持以人民为中心，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，加强民政政策系统集成，全力做好“最困难的人”“最无助的人” “最柔弱的人”“最悲痛的人”“最幸福的人”服务保障工作，不断提高民政工作“温暖度”。

二是建设创新民政。坚持创新引领发展，推进理论、制度、机制、思路、工作、方法、路径创新，以改革的理念和创新的思路破除制约民政事业发展的障碍，不断提高民政工作“活力度”。

三是建设智慧民政。坚持运用互联网新思维、大数据新技术，加快完成民政公共服务和政务服务数字化、网络化、智能化，构建“集约整合、纵横互联、信息共享、业务协同”的智慧民政格局，不断提高民政工作“高效度”。

四是建设法治民政。坚持以体球网法治思想为指引，着力建设完备的法规制度体系、顺畅的依法行政运行机制、过硬的行政执法队伍，建立和完善民政事业标准体系，进一步增强现代民政治理能力，不断提高民政工作“满意度”。

五是建设文化民政。坚持“向上、向善、向好”，大力弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘孝道文化、社区文化、慈善文化、社会组织文化、地名文化、婚俗文化、殡葬文化等民政行业文化资源，精心打造民政文化品牌，不断提高民政工作“美誉度”。

二、健全“8大体系”，聚力高质量发展重点任务

一是健全社会救助体系。坚持“保基本、兜底线、救急难、可持续”目标导向，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，系统研究“精准、高效、温暖、智慧”救助新课题，加强政策有机耦合和系统集成，加强社会救助政策与乡村振兴战略有效衔接，帮助困难群众提高基本生活保障水平、一起迈向共同富裕。

二是健全养老服务体系。坚持“老有所养”目标导向，进一步理顺政府、市场、社会、家庭职责，推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度，努力让全川老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

三是健全未成年人关爱保护体系。以“合力关爱”为导向，建立省市县三级未成年人保护议事协调机构，修订《四川省未成年人保护条例》，在镇、村两级，按照“一站一家一点”思路布局儿童关爱保护阵地，在乡镇（街道）设立未成年人保护站，在村（社区）建立“童之家”，在儿童数量较多的被撤并村（社区）建立儿童关爱服务点，通过“童之爱”系列项目、活动实施，引导社会力量广泛参与儿童关爱服务，全面形成城乡一体化、保障制度化、组织网络化、服务专业化、惠及所有儿童的关爱保护体系。

四是健全城乡社区治理体系。坚持“和谐治理”目标导向，实践“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”社区治理新框架，推动更多资源、服务、管理下沉社区，基本形成相对成熟的符合四川实践的城乡社区治理新理念、新机制、新模式、新场景，全面形成“布局合理、宜居适度、条块协同、主体多元、服务优质、形态多样、温馨和谐”的社区治理形态。

五是健全社会组织管理服务体系。坚持“规范有序”目标导向，建立政社分开、权责明确、依法自治的管理制度，健全社会组织顶层制度、领导决策、党建引领、孵化培育、政策扶持、激励保障、作用发挥、全生命周期管理“八大体系”，着力防范社会组织领域的重大风险，促进全省社会组织高质量发展。

六是健全社会工作和志愿服务体系。坚持“现代引领”目标，建立健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作统筹机制，打造枢纽型、立体型、综合型的社会工作和志愿服务平台，健全政府购买社会工作服务长效机制，强化社会工作服务项目资金管理、评审评价、绩效评估，大力发展社会工作和志愿服务。

七是健全现代公益慈善体系。坚持“慈善为民”目标导向，培育发展慈善组织，规范开展慈善信托，加快培育公益慈善文化，推动并规范“互联网＋慈善”发展，打造覆盖面广、影响力大、公信力强的四川慈善品牌项目集群，加强福利彩票销售管理，让慈善理念在天府之国广泛传播、慈行善举在巴蜀大地接力传递。

八是健全殡葬服务体系。坚持“逝有所安”目标导向，建立健全政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与、法治保障的工作机制，改善殡葬服务设施条件，优化基本殡葬服务制度，规范殡葬管理秩序，不断强化法治、惠民、绿色、人文、阳光“五个殡葬”建设，大力推广节地生态安葬和绿色文明祭祀，深入开展殡葬领域移风易俗，构建“殡、葬、祭、宣”工作闭环，推动殡葬事业更好服务于保障和改善民生。

三、实施“3项工程”，强化高质量发展支撑保障

一是实施民政服务机构能力建设工程。推进民政公共服务设施集中建设、管理、服务，充分发挥财政资金（含福利彩票公益金）、社会资本等各类资金综合效益。完善民政公共服务设施建设标准和管理服务标准，全面提升软硬件标准化水平。采取公建民营、委托经营等方式，引入专业化社会力量参与民政公共服务设施机构管理运营。

二是实施民政基层力量建设工程。建设县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）社会工作服务站点，全覆盖构建基层社会工作服务网络，进一步增强基层民政服务力量。通过购买社会服务，鼓励和支持社会组织、社工服务机构、新经济组织、志愿服务组织等力量融入基层民政服务链，推动形成以专业社工为骨干、志愿者等多种力量共同参与的基层民政服务队伍。

三是实施民政人才队伍建设工程。立足淬炼政治品格、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，加强民政人才队伍建设，提升行政人员监管能力和养老服务、儿童、社会救助、殡葬、康复、社会组织管理、社会工作、慈善等领域人员服务能力，培养造就一支规模庞大、素质优良、门类齐全、结构合理的民政人才队伍。（根据四川省民政厅信息整理）