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按照民政部、国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门《体球网改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》要求，近日，江苏省民政厅、发展和改革委员会、公安厅、司法厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委等六部门联合印发《体球网改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），就江苏抓好贯彻落实提出具体要求。

《实施意见》指出，要以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院体球网持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，践行以人民为中心的发展思想，全面清理政府部门、公共企事业单位和服务机构索要的烦忧居民群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，充分发挥基层群众性自治组织的积极作用，积极构建基层社会治理新格局，提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。到2021年底，基本清理完毕基层干部群众反映强烈的“奇葩证明、循环证明、重复证明”等各类无谓证明，大力减少各种繁琐环节和手续。到2022年底，基本形成基层群众性自治组织出具证明的规范化制度体系和长效机制。

《实施意见》要求，进一步明确基层群众性自治组织职能定位，巩固和深化“政社互动”，规范乡镇（街道）职能，明晰基层政府与自治组织的权责边界。严格社区事项准入制度，各级党政部门、群团组织和有关单位，凡是有事项要进入社区的，省、市须经同级城乡社区建设协调机构同意，县（市、区）须经党委常委会研究同意，未经批准的一律不得进入社区。 

《意见》公布了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》。对纳入其中的事项，各有关部门和单位不得再要求或变相要求行政相对人和服务对象提供；各有关部门要按照取消后的管理方式认真履行职责，加强事中事后监管，做好政策措施的协调、衔接工作，避免出现服务和管理“真空”，影响群众办事。

《实施意见》强调，各地要加强组织领导，健全各级城乡社区建设联席会议指导，民政部门牵头协调，发展改革、公安、司法行政、人力资源社会保障、卫生健康等各有关部门参与的机制，依托政务服务、网格化社会治理等平台，相互配合做好业务征询查阅和政策解释等工作，进一步优化办事流程，减少办事环节，打通信息孤岛，让信息多跑路、群众少跑腿。要做好政策措施衔接，及时部署开展“社区万能章”治理专项行动。各级民政部门要会同各相关部门，通过开展实地调研、组织第三方评估等方式，对专项整治工作情况进行跟踪问效。（根据江苏省民政厅信息整理）