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上海作为我国最先进入老龄化的城市，社会对康复辅助器具有着很大需求。为了积极回应老年人、残疾人对生活的新需求新期待， 2017年本市制定《上海市人民政府体球网加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，《实施意见》要求：“增强服务能力，重点推动康复辅助器具租赁市场的发展。”2019年6月，民政部等四部委发布通知，上海市作为唯一覆盖直辖市全市范围的城市，成为全国康复辅助器具社区租赁服务试点地区。

2019年，“康复辅具社区租赁试点”项目在上海正式启动，全市16个区的70个街镇被列为首期试点单位，共计提供70个租赁网点，租赁点多数设在试点街道的社区综合为老服务中心、养老机构等。2020年本市又新增80个租赁网点，总计达到150个，2021年将实现康复辅具租赁服务网络在本市街镇全覆盖。

试点期间，本市户籍75周岁（含）以上老年人和60周岁以上低保、低收入老年人租赁《上海市2019年社区康复辅具租赁产品目录》中的产品，可以申请租赁服务补贴，补贴金额为辅具租赁服务价格的50%，每人每年最多不超过3000元。同时，坚持标准引领，制定《康复辅助器具租赁服务规程》（地方标准）。

本市康复辅具社区租赁模式有五个特征：开放性、市场化、信息化、协同性和多样性。

开放性，即通过向社会公开招标，符合条件的全球产品都可以进入产品目录，符合条件的服务企业都可以进入供应商目录；2019年共有45家产品供应商和14家租赁服务供应商入围参与康复辅具社区租赁试点工作。2020年共有22家租赁服务供应商入围，10月30日，市民政局组织开展2020上海市辅具租赁试点街镇与服务商对接会，通过现场路演及街镇互动问答等方式，以便各试点街镇选择更适合的服务商。

市场化，即租赁试点通过项目化运作，由企业作为市场主体负责具体运营和提供服务。

信息化，正在建立同步覆盖租赁试点的信息平台，确保对特定人群的社区租赁服务补贴的事中事后监管有痕迹。

协同性，与相关部门积极沟通，形成合力，资源共享，推进康复辅助器具产品进社区、进机构。

多样性，建立由政府推动的基础性租赁和市场上企业自发形成的租赁模式相结合的体系，不断满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的需求。（根据上海市民政局信息整理）