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2月26日，大连市召开2021年重点民政工作推进会议，深入学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委十二届十三次全会、市“两会”和全国全省民政工作视频会议有关部署，总结2020年和“十三五”时期民政工作，部署“十四五”时期和2021年重点任务。市政府副市长温雪琼出席会议并讲话，市政府副秘书长、市卫健委主任赵作伟主持会议并传达上级领导批示，市民政局党组书记、局长汤易作全市民政工作报告。市人大、市政协、市直各有关部门、市纪委监委驻市人社局纪检监察组领导，市民政局领导，机关正处级领导干部和直属单位主要领导在主会场参会。各区市县政府、先导区管委会分管领导、民政部门负责人等在分会场参会。

会议指出，2020年全市民政系统在市委、市政府的坚强领导下，在各区市县、先导区和市直各部门的大力支持下， 疫情防控取得重大成效，脱贫攻坚兜底保障实现重要突破，困难群体保障“安全网”更加密实，养老、殡葬等社会服务得到较快发展，社会治理创新迈出崭新步伐，民政系统全面从严治党水平显著提升，有力服务了改革发展稳定大局。疫情防控取得重大成效，守严守牢社区疫情防控严密防线，创新研发“社区防控”APP小程序，牵头组建境外（域外）重点地区来（返）连人员大数据排查工作专班。疫情期间，养老机构、福利机构实行了最严格的封闭管理，殡葬服务单位、婚姻登记机关、救助管理机构推出“防疫版”服务规范，暂停人员密集型服务，全市慈善组织累计募集善款1.8亿多元。基本民生保障水平不断提高，修订出台《大连市最低生活保障办法》及其实施细则，连续第13年提高大连市城乡低保和特困供养标准，及时将事实无人抚养儿童纳入保障范围，困难群众的获得感幸福感进一步提高。基层社会治理效能显著提升，全面启动并严格依法依规做好社区（村）“两委”换届工作，深入推行社区“全岗通”工作模式，开展“社区服务效能年”活动，村规民约、居民公约实现城乡社区全覆盖。社会组织党组织建设持续推进，法人库建设加快推进，行业协会商会脱钩改革任务基本完成。开展首批“爱大连，记乡愁”道路名称社会征集活动，进一步提高了城市文化软实力。养老、殡葬等基本社会服务得到较快发展，养老服务政策新举措加快完善，养老服务市场全面放开，养老机构公建民营改革持续推进，居家和社区养老服务改革试点深入实施，“林海模式”进一步扩充，新增居家和社区养老服务示范中心15家。继续深化婚丧礼俗改革，研究提升大连市殡仪服务水平的一揽子改革计划，统筹谋划殡葬服务设施建设项目。

会议强调，“十四五”时期，要清醒认识和科学把握新发展阶段民政工作的新形势、新任务、新要求，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不断开创大连民政事业高质量发展新局面。着力提高基本民生保障水平，在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为。聚焦特殊困难群众的需求，帮助他们适度提高基本生活保障水平，建立健全动态调整机制，牢牢兜住民生底线。着力推进养老服务业持续健康发展，在积极应对人口深度老龄化进程中创造新业绩。积极顺应广大老年人及其家庭日益增长的养老服务需求，健全基本养老服务政策设计，大力引入社会资本参与，推进居家社区机构相协调，促进医养康养相结合，加快搭建基本养老服务体系的“四梁八柱”。着力推进城乡社区治理体系和治理能力现代化，在维护社会和谐稳定、夯实党的执政基础上实现新提升。把坚持党建统领摆在城乡社区治理最突出的位置，推动完善党领导城乡社区治理机制，积极构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的管理服务平台，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。着力管好用好社会组织，在增强社会主义现代化建设力量上取得新进步。全面准确领会中央和省、市委体球网社会组织建设与管理的工作要求，以管好用好为目标，进一步完善法规政策，培育发展社会组织，健全管理体制和监管网络，形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度体系。着力推动慈善事业发展，在发挥第三次分配作用上打开新局面。坚持党对慈善事业的全面领导，完善培育发展和监督管理措施。从“取之于民”和“用之于民”入手，发展全民慈善、便民慈善，抓好分配使用，全面发挥第三次分配作用。

会议要求，“十四五”时期，大连市民政事业发展要实现如下目标：基本民生保障更加有力，社会救助标准与城乡居民收入增长联动。基层社会治理更加健全，社会组织、慈善组织和慈善信托、社会工作专业人才、志愿者队伍的规模、效能与经济发展水平相适应。基本社会服务更加有效，基层综合服务设施覆盖大部分城乡社区，养老育幼扶弱等服务走上普惠均等、便捷高效、智能精准的道路。社会事务管理更加规范，社会事务、区划地名管理科学有效，群众获得感幸福感安全感切实提高，民政事业现代化新征程实现顺利开局。2021年，要加强基本民生保障力度，实现脱贫攻坚和乡村振兴无缝衔接；大力发展养老服务，为积极应对人口老龄化提供坚实支撑；深化殡葬领域改革和管理，推动殡葬事业健康发展；创新基层社区治理，提高基层治理水平；健全完善监管机制，推动社会组织健康发展；高质量推进区划地名管理工作，助推经济社会发展；着力提高婚姻登记服务质量，提高社会事务工作管理水平；落实未成年人保护政策，构建全方位儿童关爱保护新格局；抓好常态化疫情防控，筑牢疫情防控安全线。要坚持和加强党对民政工作的全面领导，全面增强风险意识和底线思维，夯实民政工作基础，提升抓落实能力和水平。

会议号召，全市民政系统要坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以体球网同志为核心的党中央周围，继续发扬民政孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在大连民政事业高质量发展的进程中锐意进取、奋勇争先，全力以赴落实好2021年各项工作，确保实现“十四五”民政事业发展良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。（根据大连市民政局信息整理）