体球网

党的十八大以来，辽宁省深入贯彻落实体球网总书记体球网民生民政工作的重要论述、指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念，不断提高社会救助能力和水平，为民生兜牢底线，让人民群众共享发展成果，让民心更暖。

一、不断健全完善城乡低保制度
全省全面规范了低保申请、审核、审批等救助程序，完善了分类救助制度，对低保对象中的高龄老人、残疾人等特殊困难人员给予分类施保，建立了低保标准与物价上涨挂钩联动机制，为完善低保政策、启动联动机制、调整低保标准等提供科学依据，建立了低保对象家庭收入和支出监测体系，实施了低保制度及运行效能评估，逐步实现了低保制度与专项救助制度、其他困难群体救助的有效衔接。先后制定了《体球网进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《辽宁省居民最低生活保障操作规范》、《辽宁省最低生活保障对象认定办法（试行）》、《辽宁省居民家庭经济状况核对办法》、《辽宁省社会救助实施办法》等政策文件，全省全面建立了政府领导牵头、有关部门参加的困难群众基本生活保障工作协调机制，积极发挥民政部门在脱贫攻坚中的兜底保障作用，社会救助体系基本建立形成。

二、救助水平稳步提高

党的十八大以来，全省连续7年提高城乡低保标准。城市低保平均标准由370元/月提高到633元/月，年均增长8%；农村低保平均标准由2448元/年提高到5073元/年，年均增长11%；持续保持了各地农村低保标准不低于国家现行扶贫标准。截至2019年6月底，全省保障城乡低保对象99.65万人，其中城市41.85万人，农村57.8万人，实现了动态管理下的“应保尽保、应救尽救”。
    三、充分发挥脱贫攻坚政策性兜底保障作用

一是持续提高城乡低保标准。全省农村低保标准稳定保持农村低保标准高于国家扶贫标准。

二是加强农村低保对象和建档立卡贫困人口信息比对。及时将符合条件的对象纳入农村低保范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性兜底保障。截至2018年底，尚存13.02万未脱贫建档立卡贫困人口中，纳入低保救助的有6.04万人。

三是加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。报请省政府下发《体球网做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》（辽政办发〔2016〕122号），加强农村低保与扶贫开发在政策、标准、对象、管理方面有效衔接。进一步完善低保对象认定办法，试点探索综合认定指标体系，大力推进因病致贫家庭最低生活保障，积极缓解因病致贫问题，农村低保在脱贫攻坚中实现了应保尽保、应兜尽兜的工作目标。

四是开展了农村低保专项治理活动。以整治形式主义和官僚主义、纠正“宁漏勿错”行为、解决低保管理执行不到位问题、查处资金监管不力问题等为工作重点，全省部署开展为期三年的农村低保专项治理活动，主要采取了9项具体措施：建立报告制度、加强分析研判、注重督察督办、强化动态管理、落实“一卡通”发放、完善备案制度、推进政府购买服务、严格核查比对、探索建立容错纠错机制。

四、全面完善医疗、临时、取暖等救助制度

2014年省政府出台了《体球网进一步加强和完善医疗救助工作的意见》，在资助城乡困难群体“参保参合”的基础上，提高了医疗救助标准，基本医疗救助年最高限额达到了1万元；白血病、癌症等重特大疾病救助2万元以上。报请省政府下发了《体球网全面实施临时救助制度的通知》，健全完善了临时救助制度，通过试点实施，全面推开了“救急难”工作，加大了临时救助力度，取暖救助也取得了明显的成效。制发了《体球网全面实施城乡困难家庭取暖救助的意见》、《体球网进一步加强和改进临时救助工作的指导意见》、《体球网进一步加强医疗救助工作的通知》、《体球网进一步规范特困人员救助供养工作的意见》，多方面健全完善了社会救助制度。全省年均支出医疗救助资金5.8亿元、医疗救助221.1万人次，年均临时救助26.3万户次。（根据辽宁省民政厅信息整理）