为贯彻落实《国务院体球网加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号),重庆市政府出台《贯彻落实国务院体球网加快发展康复辅助器具产业若干意见任务分工的通知》,周密部署,细化分工,落实政策支持,加快全市康复辅助器具产业发展。
一是落实税收价格优惠。符合条件的康复辅助器具企业可依法享受研发费用加计扣除和固定资产加速折旧政策。对符合条件的公益性捐赠支出依法在所得税税前扣除。经认定为高新技术企业的康复辅助器具企业,按规定享受企业所得税优惠。落实生产和装配伤残人员专门用品的企业和单位有关税收优惠政策。落实康复辅助器具配置服务企业用水、用电、用气与工业企业同价政策。
二是强化企业金融服务。培育壮大创业投资和资本市场,提高信贷支持的灵活性和便利性,发展知识产权质押融资和专利保险,开展股权众筹融资等试点,通过国家设立的科技成果转化引导基金、新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金等吸引社会资本协同发力,按照市场化方式支持符合基金投向的康复辅助器具产业创新。支持符合条件的企业发行企业债、公司债和资产支持证券。支持企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等非金融企业债务融资工具筹集资金。鼓励商业银行、保险公司、证券公司等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下开发适合康复辅助器具企业的金融产品。
三是加强财政资金引导。将康复辅助器具产业纳入众创、众包、众扶、众筹相关财政以及新兴产业投资支持范围。地方财政可利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式,支持非营利性康复辅助器具配置服务机构建设,以及具有良好示范效应、较强公共服务性质的康复辅助器具项目。健全政府采购机制,国产产品能够满足要求的原则上须采购国产产品。将符合条件的高端康复辅助器具新产品纳入我市首台(套)重大技术装备保险补偿试点范围。
四是完善消费支持措施。按照国家统一部署,将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入基本医疗保险支付范围,优先纳入临床应用效果好、需求数量大的基本型康复辅助器具。完善康复辅助器具工伤保险支付制度,合理确定支付范围。支持商业保险公司创新产品设计,将康复辅助器具配置纳入保险支付范围。鼓励金融机构创新消费信贷产品,支持康复辅助器具消费。有条件的区县(自治县)可以对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴。
五是加强人才队伍建设。依托引进海内外英才“鸿雁计划”,支持引进拥有康复辅助器具自主知识产权或掌握核心技术的创业领军人物带领的核心研发团队。鼓励将康复辅助器具相关知识纳入临床医学、生物医学工程相关专业教育以及医师、护士、特殊教育教师、养老护理员、孤残儿童护理员等专业人员继续教育范围。依托科研院所、高等院校、企业设立康复辅助器具方面的博士后科研工作站。支持企业、院校合作建立实用型人才培养基地,鼓励企业为教师实践、学生实习提供岗位。按照国家统一部署,落实康复辅助器具从业人员职业分类、国家职业标准、职称评定政策,落实假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度。(根据重庆市民政局信息整理)