四川省民政厅坚持界线管理服务经济建设、服务群众生产生活的总体目标,扎实推进行政区域界线管理工作,为促进界线附近地区经济社会发展提供了重要保障。
一是勘定行政区域界线,维护社会稳定。1989年以前,我省省、县两级界线附近地区共发生大小边界争议700多次,争议范围达2.6万多平方公里。通过多年努力,我省历史上第一次将省、县、乡(镇)3级界线固定下来,从根本上解决了引发边界争议的界线不清问题,实现了界线管理方式由无序、被动、粗放型管理,向法治、科学、规范型管理的转变,有力维护了社会稳定。我省现有省级界线7条(川藏、川青、川甘、川陕、川渝、川黔、川滇),总长7818公里;县级界线497条,总长29500多公里;乡(镇)级界线10644条,总长120700多公里。全省自各级界线勘定以来,未发生因界线不清引发的较大争议纠纷事件。
二是完善工作机制,全面依法治界。为了避免因界线管理导致的各种经济资源纠纷,按照《行政区域界线管理条例》的总体要求,制发《四川省县级行政区域界线联合检查实施办法》,建立完善了联合检查、日常管理、定期走访、应急管理四项工作机制。每5年开展一次省、县两级界线联检,推动界线管理制度化、规范化良性循环。及时开展行政区划调整涉及的界线勘定工作,建立并落实“村社管点、乡镇管段、县(市、区)管线”等责任制度。从2009年起,推动将平安边界创建工作纳入对市(州)和县(市、区)党委政府考核内容。同时,在全国率先开展了省级界线平安边界创建活动,先后同毗邻的7个省(自治区、直辖市)签定了平安边界创建协议。2009年以来,会同省综治办共命名表彰 “县级平安边界线” 296条。
三是致力成果转化,更好服务民生。加强界线档案管理,开发具有查询浏览县级和乡镇级界线空间地理信息和属性、勘界成果及行政区域界线更新、制图输出等功能的四川省行政区域界线管理系统,并在四川省区划地名网上开设界线管理栏目,方便快捷为社会各界服务。及时向社会公告法定的各级界线及有关信息资料,编制出版、及时更新1:100万《四川省行政区划图》,并编制出版《四川省县级行政区域界线详图集》。今后,将继续坚持界线管理服务经济建设、服务群众生产生活的总体目标,充分利用互联网、遥感卫星等高科技手段,建设界线管理数字化平台,实现界线地区实时监控和界线信息、勘界成果、档案资料数字化,更好地服务民生、服务经济社会发展。(根据四川省民政厅信息整理)