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为认真落实体球网总书记体球网“重视基层、关心基层、支持基层”的要求，重庆市民政局在民政部的统一部署下，扎实推进“五个三”工作举措，全力加强基层民政工作，基层为民服务效能全面提升，基层民政服务平台更加完善，基层民政工作切实加强。

（一）强化“三级机构”，充实基层民政工作力量。一是加强区县民政机构设置和人员配备。在40个区县全部设立了参公性质为主的低保中心和社会救助核查比对中心，15个区县设立了医疗救助中心，平均每个区县专职社会救助工作人员达8.1人。23个区县还单设了民间组织管理科、社会工作科和行政审批科等。二是加强乡镇（街道）民政机构设置和人员配备。督促乡镇恢复设立民政办公室，要求万人以下的乡镇，至少配备2名民政工作人员；万人以上的乡镇，按照“万人配一”标准配置民政工作人员。全市平均每个乡镇（街道）配备民政工作人员3.5人。三是加强村（社区）民政工作人员配备。各区县通过财政拨款、政府购买服务、设置公益岗位等方式配备人员，其中村配备1名，社区配置2名，全市村（社区）共配备专（兼）职人员1万余人。

（二）完善“三个机制”，夯实基层民政工作基础。一是完善“按章理事”机制。先后出台《体球网深化乡镇机构改革的实施意见》《体球网切实加强乡镇民政办公室建设的意见》《体球网进一步加强基层民政能力建设的通知》等政策文件，对设置基层民政工作机构、强化基层民政队伍建设、保障基层民政工作经费等进行了规范，各区县也相应制定了配套政策文件，促进了上下政策衔接和工作落实。二是完善“以奖代补”机制。印发《重庆市民政工作以奖代补资金管理办法》，设立市级民政工作以奖代补专项资金，今年将标准从3000万元/年提高到8000万元/年，其中80%全部用于补助乡镇（街道）开展民政工作。三是完善“以钱养事”机制。全面贯彻国务院加强乡镇服务能力建设和四部委加强基层社会救助经办能力建设文件，加大政府购买服务工作力度，计划从明年起，市级财政每年将安排1亿元，用于乡镇街道购买社会救助公益岗位，此举将带动区县、乡镇投入近5000万元的资金用于购买基层社会救助公益岗位，基层民政人员不足的现状将得到有效缓解。

（三）实施“三大工程”，全面提升基层队伍素质。一是实施“能力提升”工程。制定《2016—2020年重庆市民政局教育培训规划》，坚持把基层民政干部纳入培训计划，市级每年投入1000万元，采取条块式集中培训、菜单式流动培训和分散式网络培训三种模式，对区县、乡镇（街道）、村（社区）基层民政干部进行分类培训，年均专题培训项目达30个、培训班次达100余个，目前已培训基层民政干部3.3万人次。二是实施“考评激励”工程。树立任人唯贤以德为先导向，建立完善基层工作责任链，明确奖惩机制，每年组织开展基层民政工作评估考核，坚持以实干和实绩作为考核基层民政部门和局属民政干部能力的标准，排名结果与评优评先资格、提拔任用和资金分配直接挂钩。每年评选最美基层民政人和最美基层民政窗口，着力培养服务型、业务型、学习型、和谐型基层民政干部。三是实施“廉洁从政”工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强廉政教育，实行岗位责任追究制度，切实维护基层民政干部的良好形象。

（四）打造“三大平台”，优化基层民政工作效能。一是建立民政“大数据”业务平台。市级投入6000万元加强民政大数据信息平台建设，社会救助综合信息系统终端全面延伸到乡镇（街道）、村（社区），注册用户5万余人，每年办理业务100余万件。二是建立“互联网+养老”服务平台。建立40个区县级社区居家养老服务信息平台，1000个社区养老服务中心（站），近1000个社区信息服务热线，形成了“区县平台+社区服务实体店+社区信息热线”的养老服务网络，全面提升养老服务质量。三是建立“民政云”服务平台。加快完善集政务公开、信息传输、宣传推介为主的市、区县、镇街三级“民政云”服务平台，逐步实现基层民政业务网络化、精细化、动态化，全面提升基层民政工作效率。

（五）推行“三项规范”，提升基层民政服务质量。一是服务窗口规范化。大力推进区县行政服务中心、乡镇公共服务中心、村（社区）便民服务中心三级服务中心建设，在中心设立综合服务窗口，实行“一窗通办、一网通联、三级联动”，打通了服务群众的“最后一公里”。二是办公设施规范化。要求乡镇民政办设立使用面积不低于500平方米的服务大厅，为每个乡镇（街道）民政办配备传真机、打印机、电脑、摄像机、照相机等办公设施设备。三是业务指导规范化。定期开展乡镇民政规范化建设示范创建活动，建立乡镇民政工作绩效考核、督导调动和业务培训等制度，每月召开督导会，每季度进行工作通报，半年召开分析会，年底进行考核表彰。（根据重庆市民政局信息整理）