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广西低保核对大数据信息平台建设取得显著成效

时间:2017-07-27   浏览量:128 次  来源:办公厅
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2017年7月24日,《人民日报》第4版以一篇《数据上云端 核查不再难——广西力堵“关系保”“人情保”》,对广西低保核对平台的使用及效果进行了正面报道,并对广西低保核对平台在精准社会救助方面作出有益探索进行了评论,引发了良好的社会反响。

近年来,一些地方由于低保经办人员、经费和手段不足,不能正常查询分散在各个部门的居民家庭经济状况,无法准确判断社会救助申请人家庭经济状况,导致城乡低保屡屡出现骗保、错保、“人情保”、“关系保”等现象,甚至出现一些基层干部借低保审批管理“吃拿卡要”或贪污受贿等违纪违法行为。民政部门迫切需要一个全新的工作手段来帮助提高低保审批的精准度。

为解决上述突出问题,消除低保等救助对象认定过程中的不正之风,织牢困难群众救助的最后一道“安全网”,实现动态管理下“应保尽保”和“应退尽退”之目标,广西民政厅根据《社会救助暂行办法》、国务院《体球网进一步加强和规范城乡最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)和《自治区人民政府体球网进一步加强和规范城乡最低生活保障工作的实施意见》(桂政发〔2013〕49号)精神以及反腐倡廉的有关要求,加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,完善核对工作网络,积极筹措资金建设全区低保核对大数据信息平台,取得了显著的成效。

一是率先建成全区低保核对大数据平台建成启用。2013年底至2014年上半年,广西民政厅筹措资金4000万元,在全国率先以省级集中方式建设的广西低保核对大数据信息平台,并于2014年6月正式投入使用,成为全国继上海之后具备区、市、县三级联网核对的省级核对信息平台。低保核对大数据平台由自治区统一建设,市、县、乡只管使用,不需要再投入资金建设。

二是跨部门核对信息共享机制建设取得新突破。通过建立自治区、市、县三级社会救助联席会议制度和县级困难群众基本生活保障协调机制,充分发挥各级联席会议制度和协调机制的协调作用和民政部门的牵头作用,推动形成“政府主导、民政牵头、部门协作”的核对工作机制。全区核对信息平台在首批与自治区高级法院、公安厅、人社厅、工商局、地税局、国税局、农机局、畜牧水产兽医局和广西保监局、广西银监局广西通信管理局等11个部门签署数据共享交换协议,与14个设区市的房产和公积金管理部门签署了联网协议的基础上,2017年,又与广西农村信用社联合社、柳州银行、广西北部湾银行、桂林银行、华夏银行、工商银行、兴业银行、浦发银行、建设银行9家银行签署数据交换和信息共享协议,金融数据共享取得新突破。部门间信息资源的共享实现了新突破,解决了核对工作中各部门数据信息的“孤岛”难题。经救助申请人及其家庭成员授权,全区核对信息平台可以查询申请对象的婚姻、户籍、车辆、农机、渔船、社会保险、商业保险、住房、银行存款、个体工商户、纳税、公积金和涉农补贴资金等家庭经济状况信息,重点核查名下的“房子、车子、票子”,核对结果将作为社会救助的审批依据,大大提高了救助对象认定的精准度。

三是核对工作制度创制工作有新进展。为贯彻落实《社会救助暂行办法》相关要求,做到依法核对、规范核对,我们出台了《居民家庭经济状况核对操作规程》,对委托授权、核对程序、核对内容、核对方式、核对周期、核对时限、核对报告出具以及工作规则等都作出了明确的规定,确保每一个操作环节都有据可依,从而完善核对工作基本的制度,为核对工作的顺利开展提供有力的政策保障。

    四是各级核对工作网络逐步完善。全区有111个县区成立了核对中心,落实财政全额拨款的事业编制600个,其中贺州、桂林、来宾、百色等市还在乡镇成立了核对工作站,全区省、市、县、乡四级核对工作网络逐步完善,进一步夯实了核对工作的基础。

五是核对信息平台数据核对取得显著成效。至2016年底,广西核对信息平台共接受委托核对202万户、540万人次,其中,低保核对194万户、522万人次,特困供养人员核对0.91万户、0.92万人次,低收入家庭核对3.9万户、11.7万人次,住房救助核对2.2万户、5.4万人次,核对出53万人次与个人财产收入申报不相符的疑似对象。对这些有差异的对象,经过县级民政部门再次入户核实认定后,通过信息核对核实机制退出低保或挡在低保等救助范围之外的有16万人,做到了申请救助对象“逢进必核”、在享救助对象定时核对。

广西低保核对大数据平台建成使用后,核对结果真实客观、证据确凿,广大群众逐步知晓民政部门低保核对信息平台的“神通广大”,以前一部分心存侥幸企图骗吃低保、骗取救助、骗取住房保障资格的对象,也不敢打歪主意了,有的还主动撤回了申请,被退保或审批不通过的投诉上访现象大幅减少。通过线上核对,把申请对象隐性的经济状况核查出来,与个人申报的情况进行比对,及时发现“关系保”、“人情保”、骗取冒领社会救助金等违法违规行为;同时,社会救助部门有针对性地线下核实,确保不错不漏。核对信息平台配合入户核查,更好地实现精准社会救助。(根据广西壮族自治区民政厅信息整理)

 

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