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为深入贯彻落实《中共黑龙江省委　黑龙江省人民政府体球网打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《民政部贯彻落实〈中共中央 国务院体球网打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见〉的行动方案》的安排部署，近日，由省民政厅牵头，会同省财政厅、省扶贫办共同制定印发了《体球网在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案，《方案》的出台对于充分发挥社会救助在脱贫攻坚三年行动中的兜底保障作用，助力打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

《方案》明确，要进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，健全农村低保对象认定办法，加强农村低保规范管理，落实特困人员救助供养制度，加大临时救助力度，加强相关扶贫政策衔接等六个方面重点任务，基本涵盖了社会救助的各项制度和各个领域，充分体现了社会救助的综合保障效能，确保兜实兜牢脱贫攻坚底线。

《方案》在政策上实现了两项突破和创新，将对建档立卡未脱贫人口基本生活保障起到重要的作用。

一是确立了农村低保渐退制度。对于通过帮扶收入水平已超过当地农村低保标准但仍属于低收入困难群体的建档立卡贫困户，继续给予过渡性低保保障，直至稳定脱贫，过渡性保障期一般以一年为准。

二是对符合条件的未脱贫重病重残人员可按单人户纳入低保范围。并明确必须同时具备下列三个条件：（1）必须是未脱贫建档立卡贫困户；（2）残疾人必须拥有残疾证（录入残疾人信息系统）且残疾等级被评定为一级、二级，或智力、精神残疾等级评定为三级，重病患者必须符合有关政策规定的重病条件；（3）家庭财产必须符合低保政策规定的条件。（根据黑龙江省民政厅信息整理）