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3月1日，全国社区建设部际联席会议暨全国基层社会治理工作电视电话会议在北京召开。辽宁省民政厅高度重视，辽宁省分会场参加的人员为省社区建设领导小组成员、联络员，办公室成员和相关业务处室人员共60余人，召集人是省民政厅方守义厅长，各市和具备参会条件的县（市）设分会场，全省共350余人参会。会后省民政厅党组进行了专题学习，深刻领会会议精神，进一步增强了“四个意识”，准确把握了新时代城乡社区治理的理论基础、政治保障、政策措施和部署要求。根据辽宁省体球网开展“重实干、强执行、抓落实” 专项行动的有关要求，省民政厅下发了《体球网开展“重实干、强执行、抓落实”，创新基层社会治理专项行动的通知》,对有关工作进行了安排部署。

一、健全城乡社区治理协调机制。根据党的十九大和电视电话会议精神，为进一步加强城乡社区治理组织体系建设，近期报请省委省政府将辽宁省社区建设领导小组更名为辽宁省城乡社区治理领导小组，比照全国社区建设部际联席会议成员情况，调整充实我省领导小组成员单位。领导小组调整后，报请省委省政府按照此次全国会议模式召开“辽宁省城乡社区治理领导小组暨社区治理工作电视电话会议”，总结前期全省社区治理工作，明确今后工作要点和成员单位职责任务，扎实推进全省城乡社区治理工作。

二、加强和完善城乡社区治理。一是指导各市出台加强和完善城乡社区治理的实施政策。贯彻落实党中央国务院和省委省政府文件精神，加强和完善城乡社区治理，指导各市结合本地实际，出台加强和完善城乡社区治理的实施政策，并根据重点任务分工，落实好民政部门牵头负责和按职责负责的工作任务。二是加强城乡社区服务设施建设。按照国家和辽宁省城乡社区服务体系建设“十三五”规划要求，编制城乡社区公共服务指导目录。指导全省按照“每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米”标准，继续加大各级投入，持续加强社区服务设施和智慧社区建设。今年将继续安排省级福彩公益金8000万元资助城乡社区服务站和乡镇服务中心建设。三是开展示范创建活动。按照民政部体球网做好2018年全国社区治理和服务创新实验区工作和开展第三次全国和谐社区建设示范单位创建活动要求，做好第三批实验区验收工作，开展我省和谐社区建设示范单位创建活动，开展优秀社区工作法征集和基层社会治理创新成果展示活动。以点带面推进城乡社区治理取得新成效。四是推进城乡社区减负增效工作。根据民政部《体球网改进和规范社区居民委员会出具证明工作的指导意见》精神，开展“社区万能章”专项治理，全面清理基层政府各职能部门要求社区出具的各类证明，完善落实社区减负增效“三项制度”。五是提高社区工作者生活补贴。督导各地力争将社区工作者生活补贴达到上年度当地社会平均工资水平，依法享受基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育等社会保险和住房公积金等待遇，并随着经济发展不断提高社区工作者生活补贴标准。继续拨付1.7亿元省财政资金用于补助全省社区工作者生活补贴。

三、加强和完善乡村治理体系。一是编制农村社区公共服务目录。落实《辽宁省城乡社区服务体系建设规划（2017-2020）》（辽民发〔2017〕60号）精神，强化农村社区服务政策供给，推动政府基本公共服务向农村延伸，指导县（市、区）编制农村社区公共服务目录。二是推进农村社区建设实验县（市、区）工作。落实国家《体球网深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》和《辽宁省体球网开展农村社区建设实验县（市、区）的实施意见》要求，以农村社区建设实验县为试点，构建党组织领导，多方参与的农村社区治理机制，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点。三是修改完善村规民约。为推进建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在全省开展修改完善和征集村规民约活动，以社区村委会为单位，通过民主协商形式，开展村规民约征集和修改完善工作。

四、加强乡镇政府服务能力建设。一是指导各市出台加强乡镇政府服务能力建设的实施政策。根据《中共中央办公厅　国务院办公厅体球网加强乡镇政府服务建设的意见》和《省委办公厅 省政府办公厅体球网加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》要求，指导各市出台本地区加强乡镇政府服务能力建设的实施政策。我厅将联合省委组织部等有关部门适时对各地落实情况开展跟踪检查。二是厘清乡镇政府和村（居）委会权责边界。落实民政部门在加强乡镇政府服务能力建设中按职责负责的有关任务。制定县（市、区）职能部门、乡镇政府在城乡社区村（居）委会治理方面的权责清单，依法厘清乡镇政府和村（居）委会权责边界，明确基层群众性自治组织承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单，探索建立乡镇政府和基层群众性自治组织履职履约双向评价机制，推动人财物和责权利对称下沉城乡社区。三是加强乡镇服务中心建设。为提高乡镇政府服务能力，省民政厅、省财政厅今年将首次安排部分省福彩公益金资助各地试点乡镇服务中心建设。乡镇服务中心实行“前台一口受理、后台分工协同”，具备办理权限范围内社会管理和公共服务事项，为社区服务机构、社区志愿组织、社区社会组织提供服务活动场所。

五、做好村（社区）“两委”同步换届的筹备工作。明年，我省村“两委”和社区“两委”将进行同步换届。今年我厅将会同省委组织部开展重点难点村（社区）排查，因地制宜制定村“两委”和社区“两委”统一换届工作方案，开展全省换届培训工作，周密安排部署换届工作，为顺利换届奠定基础。（根据辽宁省民政厅信息整理）