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2019年1月10日下午，辽宁省民政厅召开全省民政工作视频会议。总结2018年工作，研究部署2019年任务，努力开创新时代全省民政工作改革发展新局面。会议明确，今年全省民政工作将在以下几方面取得新进展。

一、全面提高社会救助效能

城市低保标准平均提高5%以上，农村低保标准平均提高7%以上，60年代精简退职职工补助标准提高7%以上，与城乡低保提标幅度同步提高城乡特困人员和集中、分散供养孤儿的养育标准。全面落实脱贫攻坚三年行动计划，加强农村低保政策与扶贫开发政策衔接，持续保持农村低保标准高于扶贫标准，符合条件的农村低保对象和建档立卡贫困人口要“双纳入”。深入推进因病致贫家庭最低生活保障试点。试点探索统筹考虑收入、财产、支出等因素的低保对象认定指标体系建设。完善低保渐退制度。加强和改进临时救助工作，优化简化审核审批程序，建立健全部门联动的快速响应机制。全面落实城乡特困人员救助供养、取暖救助政策。深入推进农村低保专项治理工作。

二、着力健全养老服务体系

积极应对人口老龄化，大力发展以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。持续开展养老院服务质量建设专项行动，实施四年滚动计划。推进以公建民营为主要内容的公办养老机构改革，推进养老机构维修改造和消防设施改造，推进养老机构责任保险费补贴、民办养老机构运营补贴政策落实，引导和支持社会力量参与发展养老服务业。继续争取中央财政支持，开展居家和社区养老服务改革试点工作，大力发展社区居家养老服务。推进医养结合，鼓励和支持养老机构开展医疗服务。探索发展农村养老服务体系建设。

三、健全完善困境儿童保障体系

研究制定全省加强家庭寄养管理工作实施办法，组织开展孤弃儿童养育情况大排查“回头看”。扎实做好“明天计划”和脑瘫儿童康复训练工作。全面落实孤残儿童的生活、教育、医疗等各项政策。加强收养评估，规范做好收养登记工作。进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护，完善动态监测机制，强化监护人主体责任，支持引导专业社会力量提供关爱服务。

四、切实加强城乡社区治理

落实省委省政府《体球网加强和完善城乡社区治理的实施意见》，加强城乡社区自治组织、服务设施和制度体系建设。深入开展和谐社区示范单位和农村社区实验县创建工作。省本级安排8000万元，引导各地加强社区服务设施和乡镇服务中心建设。进一步加强社区工作者队伍建设。积极推广优秀社区工作法。根据省委省政府工作安排，配合组织部门做好村委会与居委会同步换届选举准备工作。加大乡镇政府服务能力建设推进力度。坚持“六个结合”，持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争深入开展。

五、引导规范社会组织健康有序发展

深入贯彻落实《辽宁省社会组织管理条例》，开展社会组织清理规范专项工作“回头看”，做到从严从实巩固集中清理规范成果，从严从实做好新增社会组织成立审批，从严从实规范社会组织日常监督管理。积极依托社会组织孵化基地，加强对社会组织发起人的培训和指导。深入开展行业协会商会与行政机关脱钩工作，持续清理规范行业协会商会涉企收费。进一步推进社会组织党建工作。研究探索推进社区社会组织的建设与管理。加强社会组织自律与诚信建设。深化执法监察工作，加大对社会组织违法行为和非法社会组织的查处。

六、稳妥推进区划地名管理工作

服务于省委省政府区域发展战略，贯彻落实新颁布的《行政区划管理条例》，支持符合条件的乡改设镇、乡镇改设街道办事处，优化行政区划设置。主动承接好县（市、区）部分行政区域界线变更和政府驻地迁移省级职权的落实。启动乡镇、街道设置标准研制。推进第二次全国地名普查成果转化利用，建立地名普查档案，做好图录典志编纂工作。推行地名标准化，清理整治不规范地名，加强地名文化保护。完成冀辽线界线联检。继续开展省内第四轮行政区域界线联检工作。

七、着力强化专项社会事务管理和残疾人福利工作

落实省委《体球网加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，各地都要出台本地的具体实施意见。着力推进救助管理规范化建设。扎实开展“寒冬送温暖”冬季救助专项行动。进一步落实残疾人“两项补贴”制度。做好精神障碍社区康复服务试点。加强假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业的认定与管理。继续推进节地生态安葬工作，全年海葬数量保持6000份以上，海葬纪念设施实现市级全覆盖。继续推进殡仪馆新建改扩建、火化及祭祀焚烧设施环保达标改造工程。全力做好特殊时间火化及祭祀服务工作。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，继续开展涉企经营性公墓“双随机”行政执法检查。持续开展婚姻登记便民服务。完成1950年以来婚姻登记数据补录工作。扎实推进婚丧礼俗改革工作。

八、大力发展慈善事业、社会工作和志愿服务

深入开展慈善宣传活动，引导广大公众积极投身慈善活动实践。福利彩票销售100亿元左右，继续保持全国第一梯队位次。继续实施社会工作服务机构“牵手计划”。推动社会工作专业人才队伍建设。组织开展“国际社工日”主题宣传活动。深入学习贯彻《志愿服务条例》，发展壮大注册志愿者队伍。（根据辽宁省民政厅信息整理）