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贵州省出台民政兜底脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)

时间:2018-07-31   浏览量:128 次  来源:贵州省民政厅
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近期,贵州省民政厅、省扶贫办按照省委省政府“大扶贫”战略决策部署,联合制定了《贵州省民政兜底脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》)。总体目标是:从2018年起,全省全面实施民政兜底脱贫攻坚三年行动计划,确保有效保障农村贫困群众基本生活水平与脱贫攻坚进程相适应、与全面小康进程相适应,有力促进贫困群众自我发展能力不断增强,充分发挥民政兜底脱贫在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的生力军作用,彻底兜住贫困群体基本生活“最后一道防线”,确保“小康路上,不落一村、不漏一户、不少一人”。

《行动计划》规定未来三年民政兜底脱贫攻坚的主要任务,坚持将脱贫攻坚作为民政工作的头等大事,紧紧围绕打好精准脱贫攻坚战、打好脱贫攻坚“四场硬仗”的总体目标,切实聚焦“两不愁、三保障”的具体要求,全面实施“6+1”行动。

一是社会救助兜底脱贫攻坚行动。着力实施精准兜底行动计划、保障水平提升计划、农村综合防灾减灾救灾能力提升计划和合力保障行动计划,织密织牢托底民生安全网。2018年,全省兜底保障水平有新提高,农村低保平均标准达3908元/年;社会救助管理机制进一步健全,信息化管理服务水平明显提升;社会救助部门协同明显加强,初步做到信息共享。2019年,全省兜底保障水平持续提高,农村低保平均标准达4220元/年;社会救助管理服务水平显著提高,救助申请家庭经济状况核对平台全面建立;困难群众基本生活保障工作协调机制作用全面发挥,兜底保障合力显著增强。2020年,全省兜底保障水平与打好精准脱贫攻坚战的要求相适应,农村低保标准实现全省统一并达4500元/年;社会救助管理机制全面健全完善,精细化、动态化管理格局全面建立;托底民生安全网全面织密织牢,各项社会救助各有侧重、相互补充、无缝衔接、合力保障的托底民生保障格局全面建立。

二是精准关爱服务留守儿童困境儿童助力脱贫攻坚行动。2018年,加强基层儿童工作队伍建设,积极推进留守儿童困境儿童网格化管理,力争实现乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任全覆盖。2019年,加强儿童关爱服务阵地建设,村级儿童之家功能覆盖60%行政村。2020年,全面建成工作流程规范,信息转介制度完善,发现、报告、转介、救助保护无缝衔接的儿童关爱保护体系。

三是发展农村养老助推脱贫攻坚行动。2018年,建成具备照料护理失能半失能老人功能的农村养老服务机构30所,建成农村互助幸福院300个,探索农村特困人员供养服务机构向农村老人开放路径。2019年,持续新增失能半失能养老服务机构30所,再建设一批农村互助幸福院,农村特困人员供养服务机构全面向农村老人开放。2020年持续新增失能半失能养老服务机构30所,再建设一批农村互助幸福院,农村互助养老服务设施覆盖全省35%行政村。

四是创建移民安置点和谐生活共同体助推易地扶贫搬迁行动。2018年,移民安置点依法建立村(居)民代表会议等基层群众自治机制,配套建设社区服务设施,兜底保障政策得到切实落实。2019年,移民安置点民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“五个民主”全面健全完善,便民服务网点全覆盖,合力提升搬迁移民自我发展能力工作有效开展。2020年,移民安置点自治组织全面建立,基层党组织领导下的基层群众自治机制全面建立完善,全面构建公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务的社区服务体系,兜底保障水平大幅提高,移民自我保障、自我发展能力明显提升。移民安置点实现自治组织全覆盖、自治机制全覆盖、社区便民服务全覆盖、兜底保障全覆盖、能力提升全覆盖“五个全覆盖”。

五是加强基层社会治理助推脱贫攻坚行动。2018年,民主协商取得新进展,民主管理进一步加强,村级小微权力清单全面制定,全省村规民约示范村达总数的5%,农村社区服务站覆盖率达96%。2019年,依法组织实施村(居)委会换届选举,各市州出台《村级小微权力清单》实施办法,全省村规民约示范村达总数的10%,农村社区服务站覆盖率达98%。2020年,基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制全面健全完善,民主协商制度化、规范化、程序化全面实现,各县(市、区、特区)《村级小微权力清单》实施细则全面建立实施,全省村规民约示范村达总数的15%,农村社区服务站覆盖率达100%。

六是引导社会组织参与脱贫攻坚行动。2018年,供需对接、工作指导、激励表彰等社会组织参与脱贫攻坚工作机制全面建立。2019年,社会组织参与脱贫攻坚活动广泛开展并向纵深推进。2020年,社会组织参与脱贫攻坚取得明显成效,成为全面建成小康社会不可缺少的重要力量。

七是驻村帮扶助推脱贫攻坚行动。2018年,选好配强脱贫攻坚工作队,健全完善民政系统同步小康和脱贫攻坚驻村帮扶工作机制,配合当地党委政府和村支“两委”完成年度脱贫任务。2019年,加大督促指导力度,配合当地党委政府和村支“两委”精心制定脱贫计划和帮扶计划,精准实施帮扶项目,确保年度脱贫任务如期完成。2020年,集中人、财、物优势,整合民政部门资源,举全力配合县、乡、村全面打赢脱贫攻坚战。(根据贵州省民政厅信息整理)

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