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7月16日，由湖南省民政厅牵头，湖南省委组织部、省司法厅、省财政厅、省农业委、省文明办共同参与制定的《湖南省乡村治理三年行动实施方案（2018－2020年）》正式出台，这是湖南省探索实践、全国首创的重要政策创制成果，也是继去年底省委省政府《体球网加强和完善城乡社区治理的实施意见》、省“两办”《体球网加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》出台之后，该省加强和创新基层政权建设和社区治理工作的又一重大举措，吹响了该省全面实施乡村治理行动、提升乡村治理和服务能力的集结号，对推动实施乡村振兴战略，推进基层治理体系和治理能力现代化具有深远意义。

《实施方案》的制定和实施坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大体球网乡村振兴的战略部署和中央、省委省政府体球网加强和完善城乡社区治理的决策部署，以专项行动为载体，以创新实验和示范创建为引领，加强村级组织建设，健全村级民主制度，完善村级公共服务，深化村民自治实践，促进自治、法治、德治融合发展，推进乡村社会有效治理，为振兴乡村、建设新湖南奠定坚实基础。

《实施方案》明确，全省乡村治理三年行动的总体目标是，力争到2020年，全省基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的乡村治理体制，基层党组织领导更加有力，村民自治机制更加健全，村级公共服务更加优质，乡风民风更加文明，基层政权更加巩固，和谐有序、绿色文明、创新包容、开放共享的农村“幸福社区”不断涌现，全省乡村治理和服务能力全面提升。

《实施方案》提出了全省乡村治理三年行动的5项重点任务及其15项子任务：一是开展村级组织夯实提升行动，选优配强村“两委”班子、健全完善农村综合服务平台、加强村“两委”班子履职能力培训、培育发展农村社区社会组织和专业社会工作机构，到2020年，力争全省每个村平均拥有不少于5个社区社会组织，农村老年协会覆盖90%以上的村，乡镇（街道）社会工作站实现全覆盖，社会工作专业人才占总人口1‰，注册志愿者人数占居民人口13%。二是开展村级民主制度健全行动，清理规范村规民约、健全“一事一议”制度、完善村务决策和监督机制，到2019年底全省村规民约覆盖率、修订率均要达到100%。三是开展村级公共服务完善行动，不断完善农村社区服务体系，健全农村特殊群体关爱服务体系（新增2000张照料护理床位，建设3000所农村留守儿童之家，为50%以上生活不能自理的特困人员提供照料护理服务，每千名老年人口拥有养老床位数达到35张，农村养老服务设施覆盖率达到60%以上，力争实现农村留守老人和儿童之家全覆盖）、推动实施农村绿色殡葬（推动乡镇集中治丧场所和农村公益性基地建设，2018年新建160个，2019年新建200个、2020年新建260个。到2020年力争实现节地生态安葬率达到50%）。四是开展村民自治实践深化行动，不断深化村务公开“亮栏”行动，推进村民自治机制创新，弘扬文明新风。五是开展实验示范单位创建行动，积极开展社区治理创新实验区创建和农村“幸福社区”示范创建活动。

《实施方案》强调要严格执行三项工作要求，以确保各项任务按时高质量落实到位：一是要完善工作机制。各级组织、民政部门要发挥牵头作用，完善相关配套政策措施，抓好贯彻落实。各级财政、农业农村、司法、文明办等部门要结合各自职能，积极支持。各市州、县市区具体实施方案须于2018年7月底前报省委组织部和省民政厅。二是建立投入机制。建立省财政奖补、市财政资助、县财政为主投入机制，各级福利彩票公益金要逐年加大村（社区）建设投入。三是健全考评机制。建立县自查、市检查、省抽查的考评工作机制。省委组织部、省民政厅、省农委将各地落实乡村治理三年行动计划以及实验示范创建、经验推介等工作，作为基层党建述职、乡村振兴实绩、五化民政建设、市州民政重点工作考评的重要依据，每年年底组织专项考评。（根据湖南省民政厅信息整理）