年以来,按照中央体球网加强社会组织党的建设工作的要求,浙江省积极构建全省社会组织综合党委规范化建设政策机制,加快推进全省各级社会组织综合党委规范化建设。目前,党建工作已逐步融入社会组织领域,社会组织党组织引领社会组织健康有序发展,在参与社会治理中发挥重要作用。
一、理顺党建工作管理体制,健全工作机构
2017年4月,按照省委组织部等四家联合印发的《体球网全省性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法(试行)》,经省委组织部和省直机关工委批复同意,依托省民政厅成立省社会组织综合党委,对既不适合属地管理、又不能归口行业党委管理的行业协会商会党组织实行兜底管理。此外,明确对已经实行或适合实行属地管理的行业协会商会党组织,实行属地管理,在主管行业协会商会数量较多的省直属单位成立行业党委,负责行业系统社会组织党建工作,进一步理顺了管理体制。目前。各市、县市区各级基本建立社会组织综合党委,部分地区经过编办审批落实了机构和编制。
二、结合行业协会商会脱钩工作,履行兜底职责。按照《体球网全省性行业协会会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法(试行)》的要求,组织做好行业协会商会第一、二批脱钩中涉及党建脱钩的党组织移交相关工作,将原隶属环保厅、建设厅等业务主管部门的行业协会商会党组织纳入省社会组织综合党委统一管理。并在省社会组织联合会中建立“流动党员之家”,将第一、二批脱钩后的零散党员(行业协会商会中有党员但不具备成立党组织的)纳入“流动党员之家”,由省社会组织联合会党支部统一管理。目前,省社会组织综合党委下辖党支部5家(1家即将成立),党员22 名,省社会组织联合会“党员流动之家”管理流动党员15名。
三、建立源头管理机制,在登记、年检、评估中同步推进党建工作
各级社会组织综合党委结合登记管理职能,在登记管理中“三个同步”推进社会组织党建工作。一是社会组织成立登记时同步采集党员信息,对新申请登记的社会组织,具备建立党组织条件的,督促指导其向有关部门申报组建党组织,同时向登记管理机关提交《社会组织党建工作承诺书》、《社会组织党建情况调查表》。二是社会组织自身建设与党组织建设同步年检。2015年开始,社会组织年检中增加了党组织建设情况的栏目,对应建未建党组织的,取消评优资格和给予年检基本合格、不合格结论等;三是在等级评估中同步推进党建工作,将党建工作纳入评估的重要指标。目前,党建评估分值为50分,党组织覆盖情况、党组织制度建设、党组织开展活动情况被列入评估指标。
四、依托各级社会组织服务平台,建设党群服务中心
民政厅从2012年开始推动全省各级建设实体化运作的社会组织服务中心,为社会组织提供场地、孵化、培训、公益创投、承接政府职能等服务,。目前,市、县两级服务中心已实现全覆盖,并向街道和社区延伸,规划到2020年枢纽型、支持型社会组织覆盖所有乡镇街道和城市社区。目前,有街道、社区层面服务平台近3000余家。按照建设区域型党群服务中心的要求,省社会组织综合党委探索推进社会组织党群服务中心建设,鼓励场所共用,资源共享。目前,各级依托各市、县(市、区)以及部分乡镇街道、城乡社区社会组织服务平台,创建了一批社会组织党群服务中心、社会组织党建孵化园等,承担党员关系接转、党员信息登记等服务功能。(根据浙江省民政厅信息整理)