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为认真贯彻落实国务院《体球网加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和省政府印发的《实施意见》，充分发挥民政部门牵头作用，探索建立政府领导、民政牵头、相关部门和社会力量共同参与的工作运行机制，省民政厅于2017年确定在十堰市郧阳区、江陵县、宜昌市夷陵区、云梦县、大悟县、老河口市、恩施市、武穴市、鄂州市梁子湖区、荆门市东宝区等10个县市区开展工作机制创新试点，每个试点县市安排专项补助50万元。通过近一年实践，初步探索了七种农村留守儿童关爱保护模式。 

一、全面实现社会力量参与的“武汉模式” 

武汉市以市未保中心为依托，建立社会组织参与农村留守儿童保护工作孵化基地，引导8个社工组织驻站，通过“城市微光”社工服务项目，与武汉爱心天使社会工作服务中心和博雅社会工作服务中心联合，对全市3123名农村留守儿童实施“一对一”专业心理干预和疏导，实现专业性关爱服务100%全覆盖。同时，积极与媒体对接，运用多种形式，保持相应的曝光度，及时向社会公众介绍项目的基本情况、取得成效，提升知名度，引导更多的社会力量参与。该市新洲区利用社区资源，建立留守儿童之家和青少年托管中心，通过社工机构向社会募集课桌椅，派专职社工介入，开办家长培训班或对留守儿童家庭进行家访，对监护人开展专门知识培训和教育。 

二、整合各方资源共建共享的“江陵模式” 

江陵县民政局牵头协调，以乡镇为主体，搭建农村留守儿童关爱保护总框架，织密留守儿童关爱保护网。初步形成以县未保中心建设为龙头，以社区“老年儿童快乐之家”建设为阵地的农村留守儿童关爱保护体系。该县通过政府购买服务，乡镇安排专人负责留守儿童关爱保护工作，村、社区精选、配强儿童福利主任，中小学校、公办幼儿园成立留守儿童关爱保护工作专班，落实1名专职工作人员，建立社工工作站。县政府将“老人儿童快乐之家”建设纳入村（居）党员群众服务中心“整县推进三年全覆盖”建设规划，并将农村留守儿童关爱保护工作纳入全县社会治安综合治理考核体系。县政府还设立未保中心，并配备5名财政全额保障事业编制。全面建立以未保中心引领全县农村留守儿童快乐之家和12355未成年人服务平台建设，并建立“一门受理、协同办理”工作机制，用活用足人社、教育、住建、农业以及金融等部门资源，从就业创业、住房、子女入学等方面制定出台优惠政策，吸引农村留守儿童父母返乡创业就业。 

三、实施“五个一”包保责任制的“夷陵模式” 

宜昌市夷陵区从2016年着手进行儿童福利服务体系建设（留守儿童关爱保护）试点工作，把留守儿童关爱保护与困境儿童保障有机结合，建立区、乡镇、村（社区）三级工作体制。区级成立夷陵区老年和儿童服务指导中心，乡镇和村（社区）成立儿童服务站。全区193个村（社区）建立以留守儿童（困境儿童）为圆心，由近及远建立五个层级的关爱保护队伍。每名留守儿童（困境儿童）由1名爱心邻居+1名学校老师+1名村干部+1专业社工+1支爱心团队包保。明确学校结对老师、代理家长为留守儿童（困境儿童）第一信息员， 发现疑似失踪、被拐、辍学及困境儿童出现心理、情绪、行为偏差等情况，结对老师第一时间向班主任报告，班主任第一时间向校长报告，校长第一时间向村（社区）、公安机关报告；代理家长第一时间向包保的村组干部报告，村组干部第一时间向村儿童福利主任报告，村儿童福利主任第一时间向公安机关等相关部门报告。 

四、全面建立“四卡一袋”的“老河口模式” 

老河口市全面建立留守儿童“四卡一袋”信息台帐：基本信息卡、家校联系卡、结对包保卡、成长记录卡、档案袋，实现“一人一档一袋”，市、乡、村三级和成员单位还建立了统一的工作联系群。各成员单位全部明确了责任领导、具体责任人，各乡镇办事处都成立了相应的工作专班，各村都已落实儿童福利主任，由村主任或妇女主任兼任，制订了工作职责和工作流程，市、乡、村三级及相关单位均实现“定员、定职、定责”。该市将重点留守儿童划分为生活贫困、重病残疾、监护缺失、教育缺失、无户籍、心理障碍、受家暴遗弃虐待等类别，由村委会（社区）实施家访和电话联系在外务工人员，签订《监护确认书》，劝导、督促家长落实监护责任，跟踪掌握其家庭状况信息。建立市、乡、村三级儿童信息数据档案，实行镇、村两级责任包保,将各类困境儿童分类需求表以联函的方式，发送相关部门进行关爱保护和帮扶解困。加大农村留守儿童关爱保护工作宣传力度，印制了《致全市留守儿童家长的一封信》，在寒、暑假期间发放到儿童家庭，督导留守儿童家长主动履行监护职责。 

五、实施“38545”工程的“梁子湖模式” 

鄂州市梁子湖区“38545”工程为“三管”、“八个一”、“五必访”、“四掌握”、“五员”简称。“三管”即：严管，对留守儿童管理机构、工作人员行为规范、留守儿童教育原则和方法都有明确规定；专管，派出专人负责“留守儿童”的管理，建立专门的档案及台帐；共管，儿童福利主任加强与学校及班主任的横向沟通，及时了解“留守儿童”思想、纪律、学习情况等。镇政府、村委会加强对儿童福利主任的监督管理，量化工考评标准，形成齐抓共管格局。“八个一”即：一张亲情联系卡、一本儿童福利主任工作记录、每月一次亲情交流活动、每月一次家访活动、每月一封亲人家书、每月一次与父母视频通话、每月一次儿童福利主任经验交流，每人一本成长记录册的“八个一”关爱法。“五必访”即：身体不佳必访，情绪不好必访，学习成绩下降必访，与同学争吵必访，迟到早退必访。“四掌握”即：掌握家庭情况、掌握思想表现、掌握学业成绩、掌握日常行为。“五员”即：当好思想品德辅导员、情感交流沟通员、日常行为监护员、生活起居管理员、健康成长指导员。该区不断提升工作能力完善方法，从制度上督促工作人员用心服务，落实责任。 

六、全方位建立留守儿童之家的“云梦模式” 

云梦县全方位建立留守儿童之家，建立关爱保护阵地。一依托救助站建立未成年人保护机构；二是依托村级整合闲置房产、改扩建农村留守儿童之家；三是依托村级集体经济和上级职能部门补贴，新建农村留守儿童之家；四是依托教育部门建立留守儿童家长学校，设立心灵驿站和乡镇 “留守儿童之家”，五是依托工会、妇联、共青团等群团组织以及各部门，结合精准扶贫工作，进行结对共建留守儿童阵地。六是依托试点乡镇---伍洛镇示范推动。先后投资1000余万元建成留守儿童之家27个（含学校）。留守之家中配置了亲情电话、视频聊天设备，添加少儿图书、体育活动器材等，为农村留守儿童提供安全可靠、管理有序的校外活动场所，夯实了留守儿童关爱工作的家庭阵地、学校阵地和村级阵地，实现留守儿童关爱阵地覆盖所有村镇（社区）。为确保农村留守儿童之家工作的顺利开展，制作了云梦县留守儿童之家阵地建设工作手册，手册分为基本信息、工作记录、工作文档、工作制度、阵地布局、工作展板和工作简介7个方面内容，从室内外的布局、儿童档案的建立、各项制度的制定、工作到展板的制作等等，图文结合，详细讲解了留守儿童之家如何建设，如何开展工作，较好地引导和规范了儿童之家建设。尤其是档案内容涵盖了留守儿童基本情况、强制报告记录、体检及保健登记簿、与家长联系记录、谈心记录等资料，随时掌握留守儿童数量、教育情况、监护情况、需求状况等基本信息，对突出问题，可做好跟踪处理。 

七、依托项目引领的“潜江模式” 

潜江市近年来启动五大项目关爱农村留守儿童。一是以投入资金50万元以向社会组织购买服务的方式，启动“携手成长、守护阳光”关爱农村留守儿童保护项目，通过社工+志愿者形式为农村留守儿童提供针对性的专业服务。二是暑假期间招募2000多名志愿者、义工和100多名志愿者教师组织实施“彩虹行动--留守儿童陪伴”项目，通过爱心陪伴，帮助5000多名留守儿童愉快度过暑假。三是开展“相亲相伴 爱在我家”论坛项目，邀请知名儿童教育专家与家长共同探讨留守儿童教育、隔代监护等社会问题，在潜移默化中提升留守儿童家长的责任意识和科学育子的理念。四是依托义工联合会及分布在各大区镇处的八个分会实施“关爱成长，温暖童心”项目，通过招募机关女干部、女教师、社会爱心人士为“爱心妈妈”，与留守儿童爱心结对，开展“一对一”、“一对多”的关爱帮扶。五是组织市直机关实施农村留守儿童精准帮扶项目。市检察院与周矶办事处荆桥村留守儿童结对帮扶，通过填写“爱心维权联系卡”形式，对留守儿童家庭进行一对一帮扶；市残联为76名0-6岁脑瘫留守儿童开展抢救性康复训练；市总工会帮助50名留守儿童提供助学款；市关工委通过读书演讲、暑假关爱、老少手拉手结对关爱、捐资助学等活动对农村留守儿童进行教育和帮扶;市扶贫办将5334户农村留守儿童困难家庭纳入精准扶贫对象；市财政局每年列支500万元，为遭遇特殊困难的农村留守儿童家庭实施帮扶；市司法局对25名有需求的农村留守儿童提供法律援助。 

八、留守儿童托管的“竹山模式” 

2016年9月23日，中国社会报第7版报导，湖北省竹山县天英留守儿童托管中心探索新模式，为外出务工家庭排忧解难。目前，竹山县天英留守儿童托管中心在溢水、麻家渡、宝丰、擂鼓、秦古、得胜、大庙等7个乡镇建立了分校，其它乡镇的分校已在积极筹建之中。在托管中心，老师们与留守儿童结对，与孩子们同吃、同住、同活动，既照顾孩子们的生活起居，又辅导孩子们的学习，还为年幼的学生洗脸、梳头，担当起教师、父母、保姆的三重角色。2014年4月，天英留守儿童托管中心正式注册为民办非企业单位。2014年5月24日，十堰市首家“快乐营地——儿童之家”示范基地在竹山县宝丰镇天英留守儿童托管中心挂牌成立。2015年2月8日，在竹山县庆祝天英留守儿童托管中心成立三周年暨留守儿童励志奖学金成立仪式上，竹山县天英留守儿童托管中心申请成立了留守儿童励志专项奖学金，首笔捐款5万元。天英，引导越来越多的人开始投入到关爱留守儿童的行动中来。 

2018年，省民政厅将预算安排专项试点补助经费1000万元，再增加试点县市20个，试点县市扩大到30个。通过试点，继续探索留守儿童关爱保护新途径，推进全省平衡发展。（根据湖北省民政厅信息整理）