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近年来，在大连市委、市政府的正确领导下，我市积极探索城乡社区协商民主建设，各地坚持以提高基层社会治理和公共服务水平为目标，不断深化基层群众自治，广泛开展民情恳谈会、民主听证会、社区议事会等民主实践活动，基层民主协商实践越来越活跃，取得了较好的成效。但仍存在协商内容和范围偏窄、社区居民参与度有待提高、协商成果落实不理想等诸多问题。

为进一步发展基层民主，畅通民主渠道，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，近日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《体球网加强城乡社区协商的实施意见》(大委办发〔2017〕52号)，对城乡社区协商工作做了系统性部署，将城乡社区协商，确立为基层群众自治制度的重要举措，从百姓最关心的问题出发，保障大家享有更多更切实的民主权利。

《实施意见》进一步明确了加强城乡社区协商的指导思想、基本原则以及协商程序、协商内容和协商主体，并提出到2020年，在全市基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。重点从五个方面明确了推进城乡协商民主的工作任务：一是建立健全协商机构。以城乡社区为单位建立议事协商委员会，并结合实际按照“6+X”模式确定组成人员、完善工作机制。二是明确协商内容。包括：城乡经济社会发展中涉及群众切身利益的公共事务、公益事业；群众反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等需要协商的事项。三是分层次建立协商制度。建立楼宇(小区)和小组(自然屯)协商制度、村（社区）协商制度、跨村(社区)协商制度。四是规范协商程序。按照广泛收集意见、研究确定议题、制定协商方案、发布协商公告、开展议事协商、通报协商情况等六个步骤来开展协商活动。五是丰富协商形式。根据参与主体情况和协商事项，可采取会议协商、对话协商、书面协商、网络协商等不同的协商形式。六是运用协商成果。建立协商成果采纳、落实和反馈机制。七是做好协商评价。建立协商的公开评价制度和评议考核制度。

《实施意见》还就切实加强对城乡社区协商工作的组织领导、健全工作机制、完善保障措施等提出了明确要求。（根据大连市民政局信息整理）