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4月28日，上海市政府新闻办举行体球网，市民政局局长朱勤皓解读了将于5月1日起正式实施的《上海市社会救助条例》。市民政局副局长李勇出席发布会，共同回答记者提问。

《上海市社会救助条例》（以下简称《条例》）是上海聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责所推行的一项重要民生政策。

《上海市社会救助条例》的实施，也是作为超大型城市的上海，强化依法救助，充分体现社会主义制度优越性，为全面建成更高水平小康社会托底的重要法制保障。《条例》将做实基本民生保障，让困难群众不为饥寒所迫、不为灾害所急、不为大病所困、不为住房所难、不为失业所扰，满足他们对美好生活的向往。同时，也有利于固化上海在社会救助领域的实践经验，解决存在问题，有效保障困难群体基本生活。

社会救助是保民生、托底线、救急难、促公平的基础性制度安排，《中华人民共和国宪法》明确规定：“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。在市委、市政府领导下，上海高度重视社会救助工作，1993年就在全国率先建立了城镇居民最低生活保障制度。近年来，上海积极贯彻国务院《社会救助暂行办法》，结合本市实际，形成了“9+1”的社会救助制度体系，即：“以最低生活保障、特困人员供养为基础，支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助为补充，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助相配套，社会力量充分参与”的体系，基本实现了救助范围覆盖城乡、操作程序明确规范、困难群众应保尽保、救助水平逐步提高的制度目标。

即将实施的《条例》既立足实际，满足当前工作需要，又引领未来，突出前瞻性、引导性，充分体现了“兜底线、织密网、建机制”的立法要求，初步形成了社会救助工作的上海标准、上海温度，具有鲜明的上海特色。（根据上海市民政局信息整理）