体球网

2019年辽宁省脱贫攻坚工作会议决定：年底前全省建档立卡贫困人口将实现基本脱贫。对此，省民政厅党组高度重视，及时召开专题会议，围绕民政职能，明确责任分工，细化指标措施，采取挂图作战、压茬推进等方式，务求兜底保障工作取得扎实成效，为全省决战决胜脱贫攻坚战做出积极贡献。

一、围绕兜底保障职能深入排查，进一步摸清工作底数

目前，全省13.02万建档立卡贫困人口中，有正在享受低保政策的4.5万人左右，下步,各级民政机关将把余下的8.52万建档立卡贫困人口作为重点对象,同当地扶贫部门紧密切配合，依据相关政策规定，凡符合条件的，及时准确纳入民政部门兜底保障范围；不符合条件的，具体说明情况，搞好沟通汇报，确保事实清楚，依规办事。摸底调查过程中，坚持走村入户，全面覆盖。组织精干力量，搞好业务培训，明确责任担当，保证时间效率，做到不落一村，不少一人。确保数据精准，建立台帐。对于建档立卡贫困人口的基本情况，包括人员名单、家庭状况、收入和支出数额、贫困原因等，有统计分析和初步判断，建立完整的信息档案。细致核查比对，应保尽保。充分发挥各级核对机构作用，认真做好查验评估，对于符合入保条件的贫困人口，按照申办程序集中办理审核审批，做到能兜即兜，应保尽保。需要解决“三保障”的低保对象，也将及时纳入建档立卡贫困人口范围，实现符合条件对象“双纳入”。

二、认真制定完善相关指标体系，进一步落实政策保障

以省委省政府体球网“打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见”和省民政厅印发的“落实脱贫攻坚任务三年规划”为依据，紧盯工作目标，分解细化任务，确保各项工作落实到位。1、按时完成最低生活保障提标任务。加强农村低保调增幅度的统筹指导，始终保持农村低保标准高于扶贫标准。注重区域协调和分类指导，合理测算、分配救助资金，坚持绩效评价，严格考核验收。7月1日前，完成全省农村低保标准平均增幅在7%以上目标，并按新的标准实施救助。2、推动因病致贫家庭基本生活保障政策落地。总结讲评全省深化因病致贫家庭最低生活保障试点工作，召开推进会议，推广各地先进经验，明确政策措施，压实工作责任，确保因病致贫家庭最低生活保障政策全面实施。3、探索实践低保对象认定综合指标体系应用。以落实《辽宁省最低生活保障对象认定办法》（试行）为契机，在低保对象认定综合指标体系方面，坚持实事求是，宽严有度，做到既考量家庭收入、财产等主要指标，也考虑家庭成员因患重病、重残等刚性支出因素，使低保对象提标扩面工作有实质性的进展和突破，切实为兜底保障提供政策支撑。4、加大临时救助力度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或得到救助之后基本生活仍有严重困难的家庭、个人，予以应急性、过渡性救助。区分不同情况，分类、分档设置临时救助标准。属于突发的医疗、教育、住房等困难，及时与相关部门制定的救助标准相衔接，充分发挥县级困难群众基本生活保障工作机制协调作用，确保群众的突发困难得到相应缓解。5、搞好相关政策衔接。积极推进最低生活保障与教育、健康、农村危房改造等政策有效衔接；建立完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；支持发动社会组织（含慈善机构）、社会工作和志愿服务力量参与精准扶贫活动。6、推进农村低保专项治理工作深入开展。以《全省农村低保专项治理实施方案》为依据，将整治形式主义官僚主义、查处“漏保”问题、查处近亲属备案制度不落实问题、查处资金监管不力问题作为治理重点，通过加强组织领导，完善工作机制，实地考核检查，整改工作“回头看”和加大社会监督力度等措施办法，把农村低保专项治理工作推向深入。

三、细化量化工作标准，进一步强化检查考核

按照省委“推进一批综合保障性扶贫”目标要求，各级民政部门认真对号入座，进一步明确任务指标、完成时限、质量效能和验收考核，确保实现兜准、兜实、兜住。第一季度，召开工作推进会议，统一安排部署；第二季度，开展调研指导工作，收集整理情况，查找发现问题，明确措施办法，强力推进工作落实。第三季度，开展集中检查考核。对照国家、省和民政厅体球网打赢脱贫攻坚战三年行动的计划安排和目标任务，以及《辽宁省脱贫攻坚成效考核实施细则》（试行），组织力量深入实地，检查验收农村低保在脱贫攻坚战中的兜底保障成效。重点看低保提标文件是否按时下发，提标幅度是否达到预期增长目标，实际救助金额是否同步增加；看入户调查核对活动是否开展，建档立卡贫困人口中新增低保人数及比例，有无工作台帐和信息档案；看临时救助对象是否符合相关规定要求，救助人数、金额是否精准；看相关责任部门是否按照分工要求履职尽责，做到有部署、有行动、有检查、有落实、有成效；看农村低保专项治理重点是否突出，工作机制是否完善，实地检查是否到位，整改成效是否明显等。

检查考核与评先评优、救助资金分配相挂钩，履职不力视其情节轻重追究责任。

四、落实责任担当，进一步加强组织领导

打赢脱贫攻坚战既是一项战略决策，也是一项政治任务，各级民政机关必须提高政治站位，强化责任担当，全力推进工作落实。一是统筹安排，科学谋划。反复学习党中央精准扶贫精准脱贫基本方略，深刻理解体球网总书记体球网民政部门做好兜底保障工作的重要指示精神，定期分析形势，结合实际研究对策措施，推动工作深入开展。二是突出重点，聚焦主业。把民政部门兜底保障列入年度工作中的重点任务，明确内部分工，坚持整体推进，保证横向纵向关系协调，政策规章落实落地。三是注重宣传，扩大影响。把打赢脱贫攻坚战中涌现出的好经验好作法和先进单位、先进个人评选总结出来，大力宣传推广，促进工作成果转化。四是加强防范，抵御风险。把握政策原则，坚持实事求是，严格依法依规办事，坚决防止“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”的现象发生。（根据辽宁省民政厅信息整理）