完善城乡社区治理制度。
一是根据中共中央、国务院《体球网加强和完善城乡社区治理的意见》,制定出台《体球网加强和完善城乡社区治理的实施意见》,从健全完善城乡社区治理体系、提升城乡社区治理水平、补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面做出安排部署。明确了55项重点任务,细化了工作措施,明确了责任单位(部门)。市委督查室、市政府督查室将加强和完善城乡社区治理工作推进情况列入年度督查重点,督查结果作为对区县党委、政府考核的内容。二是结合推进乡村振兴战略,通过认真调研,形成《创新乡村治理体系调研报告》,开展了村规民约清理规范工作,9月25日制定印发了《体球网修订完善村规民约和居民公约的通知》,全面推进村级治理体系建设。
优化城乡社区治理格局。
一是建立三级协调机构,统筹社区治理基本力量。市级层面成立全市城乡社区治理领导小组,由市委常委、组织部长担任组长,将社区治理纳入市级经济社会发展总体规划和年度重点工作考核目标。区县、乡镇、村(社区)建立了相应的组织协调机制。二是规范四张工作清单,明晰社区工作基本职责。制定出台《体球网切实减轻工作负担、加强工作保障、强化村(社区)服务功能的意见》和《体球网进一步规范村(社区)证明事项的通知》,明确了基层群众性自治组织承担的自治事项22项,协助政府工作事项36项,负面清单事项8项,出具证明事项10项,自治组织负担总体减轻40%以上。三是建立三级服务中心,完善社区服务基础平台。全面推行区县行政服务中心、街镇公共服务中心、社区便民服务中心“三级服务中心”建设,建立上下联动、联通、联系的运行机制,各司其职、各负其责,社区服务资源得到有效整合,服务内容不断拓展,服务流程持续优化,办事效率不断提高,服务水平显著提升。
创新城乡社区治理实践。
一是全面推广“三事分流”工作经验。将“三事分流”工作经验在全市范围推广,实现“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。截至目前,通过“三事分流”工作机制共解决群众反映问题58万余件,化解群众矛盾23万余件。二是深化社区、社会组织、社会工作者“三社联动”实践。通过三社“相联”、“互动”,实施专业化的服务、柔性化的管理、社会化的运作,更大程度上为人民群众尤其是困难群体、特殊群体提供关爱服务,帮助解决个性问题、修复社会功能,促进社会融合。如重庆市民悦社会工作服务中心派驻专业社工进入上清寺路社区嘉西村,开展以促进居民自治为核心的社会工作专业服务,社区的自治管理和自治能力得到显著提升。三是推广城乡社区协商。全面建立协商事项清单,规范协商程序,在实践中总结出了群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事的“五事工作法”和“逢十协商日”等协商制度,建立了“百姓管家”“百姓会客厅”等协商平台,有效保障了群众参与社区公共事务的权利。(根据重庆市民政局信息整理)