体球网

 “七五”普法以来，重庆民政系统按照市委、市政府和市普法办的安排部署，以推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责为抓手，以落实领导干部尊法学法守法用法长效机制为主线，以推进依法行政建设法治民政为目标，创新普法载体和方式，增强普法的针对性和实效性，全面推进“七五”普法各项工作。

一、坚持“四个强化”民政普法责任全面落实。一是强化法治民政建设组织领导。成立法治民政建设工作领导小组，形成主要领导负第一责任、分管领导履行分管责任、法制机构统筹抓、职能处室具体抓的法治工作格局。二是强化领导干部述职述廉述法。全面推行领导班子和领导干部述职述廉述法“三位一体”制度，将依法行政工作纳入机关处室、直属单位领导干部年度述职内容。三是强化目标责任考核。将法治建设纳入政绩考核体系内容，将依法行政和普法工作纳入对区县民政局、机关处室、直属单位考评内容，推进工作责任落实。四是强化民政普法工作后勤保障。将民政法治和普法工作经费纳入年度部门工作预算，每年及时征订法治工作报刊，积极报送普法工作简报和动态信息。

二、完善“四项政策”民政普法制度更加健全。一是制定深入推进法治民政建设的实施方案，围绕建设“法治民政”，明确八个方面40项工作任务。二是制定印发全市民政“七五”普法规划，发挥法治对民政工作的引领和规范作用。三是制定加强民政法治和德治工作的实施意见，提出民政法治和德治工作的指导思想和目标要求。四是制定党政主要负责人法治责任工作细则，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重大事项亲自督办，把每项工作抓实抓具体。

三、紧扣“四大环节”民政普法实践全面推进。一是坚持在领导干部中普法完善党组中心组学法用法制度，将宪法、法律、民政领域法规政策纳入党组中心组学习内容，每年集中安排中心组学法5次以上，领导上法治党课5次以上，推进领导干部学法用法经常化、制度化。二是坚持在立法实践环节中普法在制定立法规划和年度立法计划中，始终坚持开门立法、民主立法、科学立法，在立法项目征集、立法调研论证、立法协调服务等环节广泛问计于民、问需于民，使立法过程成为推进全链条普法宣传教育的重要环节。三是坚持在行政执法环节中普法深入推进“放管服”改革，全面取消非行政许可事项，审批项目削减比例达54%。大力推进“互联网+政务服务”，民政审批服务事项全部实现网上办理。积极推进行政执法“双随机一公开”制度，在社会组织、养老机构、殡仪服务机构等7个领域，将“谁执法谁普法”融入随机执法检查全过程，及时曝光典型案例，增强执法对象守法意识，提高执法人员依法行政能力。四是坚持在守法监督环节中普法明确释法说理为行政复议必备环节，不受理复议申请的全面解释法规政策，作出复议决定的系统阐述理由依据，行政纠纷切实化解。近3年市本级办理行政复议30余件，未发生复议行为被确认违法的情形。

四、突出“四大主题”民政普法覆盖面不断扩大。一是突出工作重点，开展“民政法规政策宣传月”活动。持续10年举办“民政法规政策宣传月”活动，在城乡基层广泛宣传城乡低保、医疗救助、临时救助、灾害救助、优待抚恤、农村五保供养、孤残儿童救助、养老服务、抚恤优待、退役安置和社会工作等相关法律法规和政策。“七五”普法以来，全市各级民政部门组织集中宣传3240场次，发放宣传资料592万余份，组织报刊、电视网络媒体等宣传近1.5万次，入户宣传、接受群众咨询约222.6万人次。二是结合重要节点，开展“法润民政”主题宣传活动。结合国际社工日、清明节、防灾减灾日、建军节、重阳节、烈士纪念日、宪法日和村居换届选举等重要时间节点，组织开展系列民政法制服务活动和宣传活动。三是打造普法亮点，开展“民政为民爱民法律服务行”活动。广泛开展民政法律服务进福利院、进敬老院、进救助站、进社会组织、进婚姻登记机构、进军休所、进军营、进烈士陵园、进乡村、进社区等“十进”活动，拓展民政法制宣传的广度和深度，强化对民政重点区域、特殊人群的法治教育。四是聚焦普法热点，完善民政以案释法制度。建立健全民政典型案例编辑、典型案例发布、办案过程法律告知、以案释法宣讲等系列制度，涉及民政领域社会影响较大、社会关注度高、与群众利益关系密切，已依法办结，并具有良好的法律效果和社会效果，具有法治宣传教育价值的典型案件，编制民政案例资料丛书，以案析法，以案解法，以案普法，民政普法的针对性不断增强。

五、依托“四大载体”民政普法宣传水平稳步提升。一是开展“大培训”。连续三年实施“民政队伍能力提升工程”，将依法行政内容纳入“民政领导干部专题研修班”必修课，民政干部法治素养和法治思维明显提升。连续五年举办依法行政培训班，邀请法学专家辅导授课，运用法治思维管理民政事务的意识不断增强。二是举行“大考试”。组织处级以上干部轮流参加全市领导干部干部法治理论知识抽查考试，计划5年实现考试全覆盖。组织干部职工参加法治理论知识网上考试，每年参考率和合格率均达100％。组织机关干部参加行政执法资格考试，市局执法资格证持有率达到80%。三是构建“大格局”。打造“一网一刊两微两线”平台，即在民政公众信息网及时发布最新法规政策，在《重庆民政》开辟政策解读专栏，在局长公开电话和60601919服务热线提供咨询服务，在重庆民政政务微信和微博发布最新政策动向，解读群众关心、社会关注的民政法规政策，构建全时空、立体式的民政普法宣传格局。四是搭建“大平台”。发挥民政普法工作优势，在儿童福利院、救助站、军休所、福彩中心、烈士陵园、婚姻登记处等民政服务窗口放置普法宣传资料，打造形式多样的民政法治宣传教育阵地。深入开展农村“两委”干部法治宣传教育培训，积极指导村（居）民委员会等基层自治组织参与基层民主法治实践。（根据重庆市民政局信息整理）