近年来,浙江省海宁市全面推行社会工作知识普及工程,连续两年组织动员机关事业单位带头报考全国社工证,狠抓报名、培训、参考三个百分百,从报考、备考到赶考,提供全方位的“保姆式”服务,实现了海宁持证社工的跨越式增长。2017年新增持证社工401人,通过人数占嘉兴今年通过人数的39.6%。截止目前,全市共有持证社工1846名,总量居嘉兴首位。聚焦“社区社工人才专业化发展”,建立“两免一补三优先”的海宁社工考证模式作为浙江经验在2018年全国民政工作会议上推介。其主要做法为:
一、动员百分百,确保应报尽报
一是机关事业引导报。从2015年起由该市市委组织部、市委社工办、市民政局、市人社局、市财政局五部门联合发文,市级党委、群团、社会事业工作部门在职工作人员40周岁以下人员带头报考,按社工委成员单位40%、其他部门30%,教育、卫计、公安等特殊岗位不少于5%的比例下达到单位,由各单位党委(党组)统一组织报考全国社工证。连续三年,新增社工报名人数近5000人,机关事业3542人。
二是社区干部积极报。采用职称和待遇挂钩的方式,对取得全国中级、助理级社工证书人员,由所在单位凭证书分别奖励800元、600元;对聘用在村社区的社会工作者,取得国家助理社工师、社工师资格的,每月分别给予100元、200元的职称补贴;2016年海宁列入全省第一批城乡社区治理和服务创新实验区,在8个城乡社区创新试点社工委员“专职专选”,把持证社工委员专职专选做法写进了换届要求,8名全国社工证持有人员、社会组织专兼职工作人员,通过专职专选方式进入村(社区)“两委”班子,创新做法获省督导组中期评估充分肯定。
三是社会组织鼓励报。出台国内首个鼓励社会组织社工人才发展的专门性扶持政策,对民办非企业单位专职工作者免费提供考试用书和报名培训,并一次性给予考试通过人员发放补助。同时,鼓励更多的优秀社会工作人才参加社会工作职业水平资格考试,对获得职称且领衔社工项目评价满意度高的,分别由财政给予1000元和1500元的奖励。至2017年底,共吸引社会组织中的151名人员报考。
二、培训百分百,确保应训尽训
一是全员轮训普遍学。每年将社会工作培训纳入公务员轮训课程,并将社会工作知识普及纳入了市委中心学习组课程。同时,
专门在人社网站中开设社工培训学习栏目,制作社会工作培训视频资料,并编印了《社会工作资料选编》教材,提高了专业社会工作知识在机关事业单位的知晓率。
二是专项培训针对学。连续三年举办全国证考前专题培训班,在考前两个月的每个周末,分初级班和中级班开展培训。同时,发挥省财经大学、东方学院的社工人才培训基地专业优势,委托浙江财经大学社工系团队对参考人员进行针对性辅导。仅2017年,全国社工证报考人员总数2426人,占嘉兴总报考人数三分之一以上,2200余人参加集中培训。
三是网络微训轻松学。为使报考人员尽快熟悉掌握社工基础知识和要点,开发启用了海宁三维益树微信公众号网络平台,开辟中级初级两个备考栏目,通过社考小助手发布模拟练习,考试讲解视频,每日定期推送题目及考点解析,专人整理历年考试真题发布,并联合海宁社区教育网站,开辟备考专栏,开发培训网络课件。
三、参考百分百,确保应考尽考
一是统一接送推动考。为保证考生都能按时参加全国社会工作职业水平考试,每年组织40多辆大巴在考试期间统一接送考生来回,自行前往的由各单位落实出差补贴。同时,利用微信公众号、短信等平台,公布乘车安排,对部分社会考生,电话一一通知到人,确保每一名考生都能有效参加考试。
二是志愿服务带动考。注重专业社工培养,采用“社工+义工”服务模式,确保一个项目发展不少于20名志愿者,探索形成社工和志愿者优势互补、良性互动的社会管理服务新方法。同时,探索机关、事业单位持证人员赴专业社工机构挂职锻炼,每月到机构服务时间不少于2天,实行“服务1小时=1分”的积分管理制度,并对持证人员建立一人一档规范管理,变简单的体力志愿服务为专业化社工服务。
三是项目运作主动考。明确政府购买社工服务项目明确必须要有专业专职持证社工才能承接,首次将社工“岗位购买”模式向“项目购买”模式转变,使社工服务的期限根据项目开展的周期、服务成效的评估等因素确定,避免因定期换岗而带来的资源流失和服务中断。同时,专门以文件形式明确了镇(街道)社会组织服务中心由2名以上专职社工领衔、有实质项目的,每年通过项目化绩效考核评估给予每个运作项目最高不超过3万、总数不超过20万元补助。(根据浙江省民政厅信息整理)