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2019年上海市深入贯彻落实体球网总书记对民政工作的重要指示和民政部2019年清明工作电视电话会议要求，在市委、市政府的领导下，各级清明节工作指挥部高度重视，坚持“民政为民、民政爱民”理念，坚决防范遏制民政领域重特大安全事故，狠抓安全管控，加强宣传引导，完善服务保障，实现了“平安清明、生态清明、文化清明”的工作目标。

今年清明节期间，全市累计接待祭扫市民630万人次，同比增长4.9%；祭扫车辆85万辆，同比增长9%。祭扫人数最多的三家公墓分别是松鹤墓园（43.7万人次）、滨海古园（31.6万人次）、宝罗瞑园（24.5万人次）。

市领导对本市清明祭扫工作做出重要指示，要求各级各部门对清明祭扫大流量要有足够估计，各项举措要细化方案，特别是预案的演练，确保出现紧急情况时应对得当、到位，确保清明祭扫服务保障工作安全有序。祭扫高峰期间，每天对清明安全保障工作进行检查指导。

市清明节工作指挥部认真做好全市祭扫组织协调工作，市指挥部办公室与9个区指挥部建立视频监测和通话指挥系统。祭扫高峰期间，市民政局局长朱勤皓，副局长王桢、蒋蕊坐镇指挥部，通过视频监控系统全面掌控祭扫动态，督促各区全力做好祭扫保障工作；指挥部办公室分别派出三个巡视组深入全市各经营性公墓及殡仪馆，开展巡视检查，协调处理突发事件；信息组加强与各成员单位和区指挥部的沟通联系，掌握祭扫动态，及时通报信息，编发清明简报。

市清明节工作指挥部成员单位积极履责，落实各项保障措施。公安、消防等部门专门下发通知，对交通、治安和消防工作进行专项部署，共派出警力13.9万人次赴各祭扫场所，出动消防车91辆，警用直升机 6架次，加强交通违法行为整治和墓区周边交通、人流秩序维护；交通部门协调公交和轨交部门加强运力调度，共开设扫墓专线23条，投放定点班车1499辆，累计发车8477班次，接送祭扫市民35万人次；市场监管部门加强对殡葬单位周边无证商贩的管理，共出动执法检查人员1053人，车辆426车次，检查殡葬用品企业1657户；宣传部门协调上海电视台等新闻媒体，开展文明祭扫和殡葬改革公益宣传；卫健部门协调开设医疗救助绿色通道，在主要公墓设立医疗保障点；绿化市容部门加强对祭扫场所卫生环境的监测，协调清运单位及时清运祭扫垃圾；气象部门从3月28日起以短信方式为清明节祭扫提供天气预报服务。

各区清明节工作指挥部高度重视清明祭扫保障工作，浦东、闵行、宝山、嘉定、奉贤、松江、金山、青浦、崇明9个区主要负责同志带班值守，分管负责同志深入一线、靠前指挥、加强督查，确保“定人、定岗、定职”，及时协调处置突发事件。

全市54家经营性公墓、骨灰堂所在地街镇均召开清明工作协调会。高峰期间，相关职能部门负责同志坐镇现场，落实祭扫工作责任，全力做好祭扫服务保障，确保祭扫活动平安有序。

全市54家经营性公墓、骨灰堂和15家殡仪馆均制定了安全工作预案，在祭扫高峰期实行安全承载力管理，部分公墓通过购买服务方式聘请专业安保队伍加强对墓区安全管理和秩序维护，采取硬隔离、单行道、蛇形通道等方式，防止人群拥挤对冲，确保群众祭扫安全。加强烟花爆竹管控，通过与客户签订禁放协议书、在醒目位置设立禁燃标志、实行网格化巡查、志愿者劝阻、联合公安消防部门加强查处等措施，制止违规燃放行为。

全市殡葬行业大力推行绿色、低碳祭扫方式。清明期间各大墓园全面实行烟花爆竹禁燃禁放，并通过媒体宣传、发放文明祭扫倡议书、鲜花换锡箔等措施，大力倡导“无烟墓区”。部分墓园推出网络祭扫、“轨交+短驳”出行等服务，推广绿色、低碳祭扫方式。各大墓园积极落实垃圾分类规定，推进生态文明建设。

清明节期间，上海市殡葬行业协会发起节地生态安葬倡议，全市数十家殡葬服务单位开展了海葬公祭、节地生态集体落葬、生命文化教育、清明文化沙龙等人文、公益活动，纪念先烈、追思先贤、孝亲感恩，让清明节成为传递亲情、弘扬文化、保护环境的重要节日。（根据上海市民政局信息整理）