宁夏民政系统深入学习贯彻体球网总书记体球网民政工作的重要论述和重要指示批示精神,紧紧围绕党中央、国务院及民政部推进流动儿童和留守儿童权益保障工作部署,以六项关爱保护机制为支撑,落实基本生活保障、提升关爱服务质量、加强心理健康关爱等,促进流动儿童在居住地均等享有基本公共服务,切实推动合法权益保障工作取得成效。
织牢关爱保护“保障网”。制定印发《宁夏加强流动儿童关爱保护行动实施方案》及34项关爱服务清单,建立动态监测、部门协作、信息共享比对、家庭监护评估干预、重点对象工作台账、结对帮扶等6项机制,扎实开展流动儿童监测摸排工作,对各地动态监测摸排过程中发现家庭生活困难、自身残疾或重病、监护缺失或监护不当、流浪、心理或行为异常等流动儿童,以及主动提出救助帮扶需求的跨乡镇(街道)的流动儿童,建立信息台账和资料档案,提升关爱保护工作数字化、智能化水平。实施儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动,打造宁夏示范性区域性集中养育儿童福利机构。鼓励引导党政干部、企业家、“爱心妈妈”、社会爱心人士、社会组织等力量与特殊困难儿童及其家庭开展“一对一”、“多对一”结对帮扶,招募1.2万名“爱心妈妈”,形成人员稳定、类型多元的团队,为困境儿童开展亲情陪伴、满足微心愿、课业辅导等活动。完成首次监测摸排,全国儿童福利信息系统已录入约4.66万名流动儿童、2100余名留守儿童信息;建立服刑在押人员80户142名未成年子女信息台账;32名患重病、80名残疾流动儿童信息推送至相关部门协同开展关爱帮扶。
提升关爱保护“精准度”。在全面落实义务教育阶段进城务工人员随迁子女“两为主、两纳入,以居住证为主要依据”的就学政策,区外流动儿童持居住证在居住地参加城乡居民基本医疗保险,享受区内就医和跨省异地就医直接结算等服务基础上,印发《体球网加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》等文件。宁夏民政部门加强困难流动儿童基本生活保障,将流动儿童中符合孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童等困境儿童条件及其家庭符合最低生活保障范围的,畅通“区内通办”、“跨省通办”,协调户籍地民政部门按照相关政策认定资格,及时纳入保障范围。对已享受户籍地孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴,其补贴标准低于自治区现行补贴标准的,由居住地民政部门发放差额部分,所需资金从自治区孤儿养育津贴补助资金中列支。符合条件的流动儿童纳入自治区民政厅“明天计划”项目予以医疗康复救助;符合条件的家庭,参照“宁夏困难重度残疾人家庭无障碍改造项目”进行无障碍设施改造,促进全区流动儿童均等享有高质量权益保障。全区有48013名儿童纳入低保,其中,2498名最低生活保障边缘家庭中儿童享受“单人保”;有402名儿童纳入“明天计划”拓展项目和“中国移动爱‘心’行动”项目实施医疗康复救助;对36户61名重度残疾儿童寄养家庭实施无障碍设施改造。
绘就关爱保护“同心圆”。联合相关部门印发《体球网加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》、《全区农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》、《事实无人抚养儿童法治化保护专项行动方案》,坚持关口前移,推动将关爱服务对象范围向流动儿童拓展。畅通家庭、学校、12355青少年服务台、社会心理服务机构等与医疗卫生机构之间预防转介干预就医通道,支持群团组织、专业社工、志愿者等通过个案辅导等方面为有需求的困境儿童提供心理疏导、诊疗服务、危机干预、社会融入等多元、专业服务。加大儿童关爱保护相关法制宣传教育,强化重点群体法治化服务管理,形成各项民生保障合力,提升流动儿童关爱质量。民政部门婚姻登记机关办理离婚登记、人民法院审理婚姻家事案件中涉及未成年子女的,对当事人进行家庭教育指导,并开展“关爱未成年人”提示。加强心理咨询室建设,对符合条件的纳入精神障碍社区康复服务范围。每年安排1000万元资金,通过政府购买儿童类社会组织服务,组织开展“润心伴成长·同心护未来”主题活动、“童心筑梦·致爱祖国”红色研学、“爱暖童心·护佑成长”心理韧性夏令营及城市文化介绍、方言学习、社区环境熟悉、风俗体验等社会融入活动,促进流动儿童尽快融入居住地生活。(根据宁夏回族自治区民政厅信息整理)