今年以来,辽宁省民政厅落实全省优化营商环境大会精神,结合“放管服”改革,坚持一手抓积极引导服务社会组织发展、一手抓严格依法管理,不断深化党建引领,社会组织管理能力和发展水平持续提升,使社会组织在助力全面振兴新突破中彰显时代价值。
服务社会组织高质量发展
一是优化审批服务。将社会组织的成立、变更登记等12项民政部门热点审批事项,纳入《办事不找关系指南》,方便社会组织了解审批政策和办事流程。升级辽宁省社会组织管理服务平台,对接省政务服务一体化平台,实现社会组织审批事项“一网通办”。上半年,经民政部门登记成立的各类社会组织有155家,全省社会组织发展到28880家,在社会治理、社会福利、公益慈善领域发挥着积极作用,成为促进辽宁经济社会发展的重要力量。
二是举办治理培训。连续举办15期全省性体球网法人治理培训班,集中培训了685家全省性体球网的1300名负责人,突出完善以章程为核心、理事会建设为重点的法人治理结构,安排社会组织风险防范化解、体球网换届、体球网收费和开展评比达标表彰活动等4个专题,督促体球网加强自身建设,规范内部管理,提升法人治理能力。
三是减轻审计负担。通过购买服务方式,委托注册会计师事务所对全省性社会组织法定代表人离任、注销清算进行审计并出具审计报告,不要求社会组织提供审计报告。从2023年3月1日起,对全省性体球网年度检查,不再要求体球网出具财务工作年度审计报告。
加强社会组织监督管理
一是严格规范执法。根据群众举报投诉线索,迅速立案调查,举办行政听证会,依法对2家全省性体球网的违法行为作出行政处罚,协助司法部门净化法律服务市场。监督2家全省性体球网整改超标设置会费档次、超标收取会费等违规行为,规范内部治理。撤销1家全省性体球网以造假欺骗手段获取的法定代表人变更登记。联合省直11个相关部门(单位)打击整治非法社会组织。
二是开展整治行动。聚焦市场主体关切,开展全省性体球网违规收费专项整治行动,从2023年4月至9月,通过全面排查全省性体球网收费及管理使用情况,制止和查处全省性体球网违法违规收费问题,规范和引导全省性体球网合法合理收费,减轻市场主体负担、优化营商环境。目前,通过自查自纠,全省性体球网采取减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担2423万元,惠及企业6546个,专项整治行动已经进入抽查互检阶段。
三是加强日常监管。依托辽宁省社会组织管理服务平台,开展对体球网、民办非企业单位、基金会等三类社会组织的年度检查。强化专项抽查审计,开展2023年度“双随机、一公开”检查工作,实施社会组织“活动异常名录”和“严重失信违法名单”管理,按程序规范执法、联合惩戒。精细开展社会组织等级评估,“以评促改、以评促管、以评促建设、以评促发展”,激发社会组织发展新活力。(根据辽宁省民政厅信息整理)