为贯彻落实《中共中央国务院体球网加强和完善城乡社区治理的意见》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央办公厅、国务院办公厅体球网改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等提出的推进“三社联动”相关要求,总结交流地方在社区社会工作及“三社联动”方面形成的经验做法,探索完善“三社联动”推进的政策思路和实施举措,2017年9月22日,民政部在浙江省杭州市召开社区社会工作暨“三社联动”座谈会。
座谈会上,与会代表从理论、政策和实践多个层面对推进“三社联动”的必要性、思路方向和政策举措等内容进行了深入交流和热烈讨论。大家普遍认为,“三社联动”机制的建立,有利于完善社区服务体系,有效回应居民需求;有利于扩大社会参与,激发社会活力;有利于发挥社会工作的专业优势,促进社区协商,增进社会团结,推动社区共同体建设;有利于突出社区、社会组织、社会工作的整体优势和综合效能,打造社区治理的“金三角”,实现“1+1+1>3”的效果。与会代表还对“三社联动”的基本原则、联动主体、平台载体、体制机制、组织保障等方面提出了意见和建议。
会议指出,社区、社会组织和社会工作是社会治理的三根重要支柱,“三社联动”在社会治理创新中具有独特作用。各地在推进“三社联动”过程中坚持把党政引领作为根本指针,把满足群众需求作为主导方向,把促进协同治理作为共同目标,把立足地方实际作为基本遵循,因地制宜探索了各具特点的“三社联动”模式,为“三社联动”实践的深化发展探寻了路径,提供了参考。
会议取得的成果、达成的共识将有力指导“三社联动”的深入发展。会议强调,下一步在推进“三社联动”过程中,要重点围绕“政策少、资源少、专业支撑不足”等问题积极寻求破解之策,着力做好四方面工作:一是在政策制定与落实上下功夫。加快研究制定推进“三社联动”的专项政策,建立健全上下对接、运行顺畅的“三社联动”管理机制,有序推进“三社联动”各项工作开展。二是在“三社”自身建设上花力气。在加强社区、社会组织建设的同时,进一步推进社会工作发展,配齐用好社会工作专业人才,提升社区服务水平,尽快补齐“三社联动”的“短板”。三是在机制建设与运转上作文章。抓紧建立部门协作、资源整合、服务协同等机制,加强政策配套衔接,盘活社区资源,发挥好社区、社会组织、社会工作的整体优势和综合效能。四是在模式总结和提炼上找突破。鼓励地方开展试点示范,加强分类指导、总结评估和经验推广,充分依托高校等研究力量,进一步加强对“三社联动”规律的总结和模式的提炼,为实践的深化提供指导。
民政部社会组织管理局(社会组织执法监察局、社会工作司)吕晓莉副局长出席会议并总结讲话,浙江省民政厅江宇副厅长出席会议并致辞,来自相关省、自治区、直辖市和地市民政部门社会工作负责同志以及专家学者共40余人参加了会议。会议还对推进“三社联动”的政策稿进行了研讨。