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本报记者 周 亮 通讯员 余华光

建成74个“一站式”办案场所，有效减少未成年人遭受“二次伤害”;完善儿童用药准入政策，将癫痫、儿童孤独症纳入门诊特殊病种管理;提升市级儿童福利机构“养治教康社”五位一体综合服务能力，推进县级儿童福利机构转型;建成乡镇(街道)未保站1064个，村(社区)儿童之家2万余个……一个个数据折射了浙江省在未成年人保护方面的主动作为、求真务实。

2022年，浙江省民政系统继续认真贯彻体球网总书记体球网未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面落实民政部以及浙江省委、省政府决策部署，积极发挥未成年人保护工作协调机制作用，努力为构建浙江未成年人保护工作新格局贡献力量。

工作机制不断完善 部门协同不断加强

“目前，浙江省、市、县三级全部都调整建立了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同的未成年人保护工作协调机制。”浙江省民政厅相关负责人介绍，省民政厅积极履行省未保办牵头部门职责，先后组织召开省未保委全体成员和联络员会议、印发省未保委和省未保办工作规则、下发年度工作要点和十件实事，统筹指导和督促推进全省未成年人保护工作。

随着未保工作协调机制的建立完善，各部门协同保护的力量也持续加强。

浙江省委政法委、省公安厅、省教育厅等部门联合开展“护校安园”专项行动，防范校园欺凌暴力行为。省检察、公安、卫健、妇联等部门协同推进“一站式”办案场所建设，目前已建成74个，有效减少未成年人遭受“二次伤害”。省委网信办、省公安厅开展的“净网2022”专项行动，关闭违法违规账号23万余个，清理不良有害信息180万余条。省医保局完善儿童用药准入政策，将癫痫、儿童孤独症纳入门诊特殊病种管理。省市场监管局、文旅厅、人社厅等部门先后开展儿童和学生用品、校园周边文化市场、营业性演出活动、劳动用工等专项整治检查行动，切实保障未成年人合法权益。

“纵向各层级、横向各部门同向发力，为全省未保工作高质量发展搭建了四梁八柱。”浙江省民政厅相关负责人说。

政策体系不断健全 兜底保障不断扎牢

今年，浙江省民政厅联合14部门出台了《体球网进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施意见》，提升市级儿童福利机构“养治教康社”综合服务能力，推进县级儿童福利机构向未成年人救助保护机构转型。省妇联创新成立省级社区家庭教育指导服务中心，制订《浙江省社区(村)家庭教育指导服务推进行动实施方案》，并选择14个县(区)试点。省委宣传部制订《浙江省乡村“复兴少年宫”建设试点工作指导方案》，打造农村未成年人精神文化家园。省发改委指导各设区市编制城市“一老一小”整体解决方案，着力从源头上打好未成年人健康成长的基础。一系列政策相继出台，奔着问题去、追着问题走，将开展未成年人保护工作中发现的难点难题逐个击破。

特别是，关乎孤儿、困境儿童等未成年人的兜底保障政策也得到完善，保障水平不断提高。截至2022年6月底，浙江省共有孤儿2490人、困境儿童8.8万人，全省机构孤儿平均养育标准达每人每月2400元，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童平均养育标准为每人每月1900元。据悉，杭州市、宁波市已实现孤困儿童保障市域同标。其中，宁波机构孤儿平均养育标准达到每人每月3024元。“一些地方积极拓展保障范围，将低保低边家庭儿童、重度残疾儿童、自闭症儿童等纳入保障;一些地方将困境儿童纳入教育资助体系，享受减免学费、保育费等优惠政策……各地都在尝试打出政策‘组合拳’，最大限度地保障特殊困难未成年人健康成长。”浙江省未保办相关工作人员介绍。

线下阵地不断夯实 线上改革不断创新

2022年，浙江省级财政共安排资金9000万元，支持各类未成年人保护场所和设施建设。各地积极整合现有资源，通过新建改建、转型发展等方式，实现市、县两级未成年人救助保护中心全覆盖。在乡镇(街道)一级，则依托社会工作站、示范型儿童之家以及市民客厅、市民活动中心等民生综合体设立未成年人保护工作站。目前，全省建成乡镇(街道)未保站1064个，覆盖率达78%。此外，建成村(社区)儿童之家2万余个，其中，省级示范型儿童之家300个，山区26县基础型儿童之家实现应建尽建。

在线上，浙江省民政厅牵头“浙里护苗”未成年人关爱保护重大应用建设，打造“一站式”未成年人关爱保护综合服务平台，通过数字赋能、流程再造、制度重塑，推进困境儿童精准保障、未成年人救助帮扶及时便捷、关爱保护部门协同、服务机构智能监管，着力提升全省儿童福利保障和未成年人关爱服务水平。

“下一步，浙江将以推进完善未成年人关爱保护机制改革为重要抓手，以数字化改革为重要支撑，细化政策措施，加大协同力度，形成整体合力，全力推进全省未成年人保护工作高质量发展。”浙江省民政厅相关负责人表示。