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广东省广州市民政局党组书记、局长 苏 佩

“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”体球网总书记在党的二十大报告中着眼全面建设社会主义现代化国家的目标任务，对增进民生福祉、提高人民生活品质作出重大部署，为民政部门更好地履行党和人民赋予的新时代使命任务、开创民政工作新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。广东省广州市民政系统将坚决贯彻落实党的二十大精神，把党的二十大擘画的目标任务融入民政事业发展全过程，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，高质量筑牢民生底线，高水平增进民生福祉，不断把为民造福事业推向前进。

积极推进全类型社会救助

在兜住兜牢基本民生底线上展现更大担当

党的二十大报告强调，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。同时，对健全分层分类的社会救助体系作出了明确部署。近年来，广州市民政部门坚持尽力而为、量力而行，城乡低保标准稳中有升，建成集需求端、中枢端、服务端于一体的广州市困难群众兜底保障安全网系统，打造“穗救易”救助平台，为困难群众提供精准服务和支持，织密兜牢了全市8.2万名特殊困难群众的基本民生安全网。

下一步，广州市将进一步健全分层分类社会救助体系，完善精细化救助帮扶机制，加强政府、市场、社会等救助帮扶资源的统筹联动，优化救助服务“穗救易”平台，推动社会救助智能申请、智能审核、智能监管、智能服务。稳步提升社会救助标准，落实价格临时补贴、分类救济机制，全力保障好困难群众生活。采取更多惠民生、暖民心举措，加强特殊群体关心关爱，深化特困人员评估和护理服务机制，落实残疾人福利保障，加强流浪乞讨人员救助服务。

积极发展全周期社会服务

在突出抓好基本养老服务上实现更大提升

党的二十大报告要求，推动实现全体老年人享有基本养老服务。广州作为常住人口超过1800万人的特大城市，近年来积极探索具有广州特色的“大城市大养老”模式，基本养老服务体系建设、长者饭堂等多项经验在全国推广。

下一步，广州市民政部门将贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，动态调整全市基本养老服务清单，完善特殊困难老年人探访关爱服务机制，优化孤寡老人服务，发展临终关怀、认知障碍照护等专业养老服务机构、专区及床位，提高养老机构对失能失智老年人的照护服务能力。统筹长者饭堂、医养结合、“家政+养老”服务品质，加大适老化改造力度，加快村(居)颐康服务站建设，2023年年底覆盖全市所有村(居)，努力推动优质养老服务有效供给、基本养老服务触手可及。支持养老服务消费，办好广州养老服务供需对接、老博会等系列活动，引导多元社会资本参与提供更多成本可负担、方便可及的普惠性养老服务。

积极深化全要素基层治理

在推动共建共治共享上开展更多探索

党的二十大报告提出，积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制。近年来，广州以“绣花”功夫推进城乡基层治理，2816个城乡社区居民议事厅、203个社工服务站、488个社区慈善基金、176个社区志愿服务工作站、2.8万个社区社会组织遍布全市镇(街)、村(居)，社区、社工、社会组织、社区志愿服务、社区慈善基金共同组成的基层治理“五社联动”，让社区居民身边的大小事有了协商平台、服务队伍、资金保障和解决渠道。

下一步，广州民政部门将持续精耕细作、末端发力，在推进构建与社会主义现代化国际大都市相适应的基层治理体系方面不断探索新的实践经验。进一步健全基层群众自治制度，坚持党组织领导基层群众性自治组织制度，加强村(居)委会规范化建设。深化城乡社区议事协商机制，打造村级议事协商示范名片。进一步健全城乡社区服务体系，开展和谐社区(幸福村)建设，完善社区为民便民安民功能。开展智慧社区试点示范建设，建成一批基础设施现代化、政务服务标准化、公共服务集成化、社区服务便利化的智慧社区示范点。深化慈善、社工、志愿服务融合发展，更新完善社工服务项目目录，优化“红棉守护”热线服务模式，提升困难群众和特殊群体社工服务水平。进一步激发社会组织活力，深入实施社会组织党建提质扩面行动，支持新兴支柱产业、新兴优势产业、未来产业等领域主体成立社会组织，引导社会组织在乡村振兴、基层治理、兜底保障等工作中展现更大优势、发挥更大作用。

积极优化全方位社会服务

在提升公共服务品质上创新更多举措

党的二十大报告强调，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。婚姻、殡葬等民政专项公共服务与群众生活息息相关。近年来，广州巩固提升殡葬综合改革成效，节地生态安葬率居全国前列，“身后事一站式联办”让群众“伤心事”省心办。全国婚俗改革实验区、广州(中国)婚姻服务创新综合平台建设创新推进，打造了“花城有囍”系列婚姻服务品牌，让群众“甜蜜事”办得温馨又暖心。

下一步，广州民政部门将紧贴人民群众对美好生活的向往，不断提高公共服务水平，推进全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点，加强地名宣传和地名文化保护传承，提升区划地名公共服务效能。全力推动广州市全国婚俗改革实验区和广州(中国)婚姻服务创新综合平台建设，持续挖掘广州市婚俗改革工作特色，打造广州婚俗改革名片。平稳有序做好殡葬服务管理，坚持殡葬公益属性，健全基本殡葬服务制度，持续做好殡葬领域突出问题专项整治，拓展惠民殡葬成果。