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本报记者 张伟涛

停车收费标准谁来制定?楼道杂物谁来清理?小区宠物放养谁来管?这些日常小事与群众密切相关，也是基层社区治理中的热点、难点。近年来，广东省东莞市深入推进城乡社区民主议事协商，以协商凝聚共识，致力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

“榕树下聊天”让老人吃上热乎饭

望牛墩镇官洲村是全国村级议事协商试点单位，村里探索搭建的“板凳夜话”“湖畔学堂”“长者饭堂”“榕树下聊天”4个民主议事协商平台，把村务工作的要事、民生改善的实事、基层治理的难事、群众反映的急事都纳入民主协商内容，架起了服务联系群众的“连心桥”。

2022年年初，官洲村“两委”干部在开展走访时发现，不少村里老人存在“吃饭难”问题，尤其是空巢、独居老人，更是为一顿热乎饭发愁。如何解决老人们面临的难题?村“两委”干部借着老年人喜欢午后在村里榕树小广场闲聊的习惯，组织开展了“榕树下聊天”，和老人们一起坐在树荫下，共同协商如何建设长者饭堂。

在几次“榕树下聊天”中，老人们纷纷发表对建设长者饭堂的意见和建议，并共同商定了长者饭堂的菜式、价格、供应方式等。村里吸纳老人建议后，制订《官洲村长者饭堂实施方案》。2022年7月，官洲村长者饭堂正式建成投入使用，36名80岁以上老人高兴地吃上了味美价廉的热饭菜。

无事亭中聚，有事亭中议

沙田镇稔洲村位于东莞市西南部，户籍人口2700多人，外来人口约3万人。流动人口的增多，给基层治理带来较大压力。

2022年，稔洲村依托“民生大莞家”项目打造了包括“村民议事亭”、儿童乐园、健身绿道、足球场等工程在内的“民生服务一条街”。其中，“村民议事亭”投入使用后，成为村民谈心议事和休闲娱乐的好去处。每到周末，村“两委”干部、党员都会到议事亭坐坐，从群众身边的“油盐酱醋”到发展集体经济，在闲话中听取意见，商讨对策。“无事亭中聚，有事亭中议”已成为村里的共识。截至目前，通过“亭中议”，稔洲村已解决了村里的校车购置、农田鱼塘出租、篮球场升级改造等事宜，并逐步形成乡村治理共谋划、服务提升同出力的局面。

“社区规划师”让老旧院落换新颜

石龙镇中山东社区位于东莞市北部，是与周边地区物资交流的重要集散地。辖区内旧楼旧房院落交错、居民密集、公共活动空间严重不足。为解决这些问题，社区邀请居民组建起“社区规划师”队伍，共同设计规划绿色低碳生活的“微空间”。

中山东社区建新街是条老街，由于长年缺乏管护，杂草丛生，夏天蚊虫肆虐，居民饱受困扰。2022年，社区邀请家住在附近的30名街坊组成“社区规划师”队伍，多次到现场查看测量，商讨老街修整绿化方案。最终，确定将一处空地打造成融居民休憩、健身、娱乐等多元服务于一体的“微空间”，并命名为“悦邻小公园”，不仅有效解决了附近居民的生活、休闲需求，也探索出协商共建美好家园的生动实践。

汇聚民智服务民生

霄边社区位于长安镇东部，总面积约8平方公里，常住人口近6万人。近年来，霄边社区聚焦群众诉求，积极引导居民参与议事协商，共同解决身边的急事难事。

2022年8月，社区工作人员在走访中了解到，因社区内缺乏公共充电桩，群众只能将电动车开回家中充电，存在较大风险隐患。收集到居民的需求后，社区邀请居民代表、驻社区人大代表、老党员等进行民主协商，就充电桩选址、供应商选择、雨棚配备、收费价格等进行讨论，最终一致同意在目前需求最迫切的小区先行试点建成24个充电桩，消除了居民身边的安全隐患。

东莞市民政局相关负责人介绍，在推进议事协商过程中，东莞市还以实施“民主大莞家”品牌项目为契机，通过问需于民、问计于民、问效于民，广泛征集和实施“民生微实事”，有效解决群众身边的“小急难”问题。目前，经过议事协商，全市累计收集办理“民生微实事”2700余件，既有整治农村人居环境“脏乱差”的项目，也有改造农村人居环境“小角落”的项目，还有关注不同群体日常生活需求的公益服务项目。“所有项目都是由社区居民协商而来，并通过协商方式确认实施步骤、受益人群、经费预算和来源、采购方式。”该负责人表示，为进一步推进议事协商工作，东莞市近期还出台并施行了《东莞市城乡社区协商工作规范》地方标准，对城乡社区协商的事项、主体、平台、形式、程序及成果运用、保障等作出指引。“这使得全市597个村(社区)的议事协商工作全流程都有标准可依、有指引可循，规范、有序、高效的民主协商之花在东莞开得更盛、更艳。”该负责人说。