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本报记者 赵晓明 通讯员 任敏盼

海风轻拂，山海相连。

地处东南沿海的浙江省温岭市，面朝东海的万顷碧波，背靠北雁荡山的余脉。近年来，温岭市紧抓全国村级议事协商创新实验试点、省级社区治理和服务创新实验区建设的机遇，全力提升城乡社区治理效能，议事协商之风吹遍山海之间，让“幸福温岭”底色更美、成色更足。

守正创新，议事协商有规可循

冬日暖阳下，温岭市大溪镇沈岙村村口，“全国首批农村幸福社区”的标识牌极为醒目。

村路两侧，绿树成荫，流水潺潺，一排排欧式别墅掩映其中。占地15亩的文体公园内，“耕读承千年，文化传书香”“格物致知，知行合一”“强身健体、读书明理”等家风家训牌挂满了文化长廊。

在这个传承千年的古村，议事协商激活了村庄发展的蓬勃力量。据村党支部书记、村委会主任潘华志介绍，涉及村庄发展的大事，沈岙村由村“两委”、村民代表等协商决定，让“为民作主”变为“由民作主”。

在议事协商的助力下，村里有了翻天覆地的变化：公园建起来了，有了文化广场，污水处理工程完工了。更令村民拍手称道的是，婚丧事大操大办、大摆酒席等不见了踪影，移风易俗顺利推进。

潘华志告诉记者，今年以来，沈岙村共召开村级重大事项协商6次，助力颐养院建设、3A级旅游村庄发展等民生实事项目落地。召开各类网格协商会议27次，收集意见建议65条，及时协商解决垃圾分类、邻里纠纷等32个问题。

温岭市民政局基层政权和社会组织管理科科长周琼央介绍说，在总结沈岙村等试点成果的基础上，温岭市民政局制定了《温岭市农村社区民主协商规程》，一套由民主恳谈演进而来的议事协商机制应运而生，并不断走向成熟。

“针对协商事项涉及公共事务领域广、范围大等堵点难点，温岭市民政局梳理了村级议事协商事项目录17项。”周琼央说，构筑了纵横结合、线上线下一体化的市、镇、村、网格四级协商平台。目前，全市建立村级议事协商委员会55个。

设立场地，议事协商空间全覆盖

俯瞰滨海镇五星村，一排排别墅引人注目，道路干净整洁，树木郁郁葱葱，好一派发展活力。

与沈岙村相比，五星村是个年轻的村庄，由原新北村、民生村、后新街村合并而来。2800多位村民一直期盼，并村后能有良好的发展。

在村党总支书记颜明辉的带领下，五星村开展了微网格工作试点，按就近就熟原则划分12个微网格，有效听取村民意见建议。通过微网格，五星村完成了多功能球场建设、道路硬化等民生实事。

五星村“两委”工作人员在走访中发现，新街车站无法充分利用，成为不少村民的烦心事。新村成立后，该车站由原后新街村管辖，但部分场地已经出租且租期较长，严重影响了车站的扩展运营，村民意见较大。

面对村民意见，五星村“两委”就收回场地、安置充电桩、车站扩建等问题分别征求租赁户、部分村民等群体的意见，并在村委会办公楼内的议事协商室组织议事协商会，邀请党员、村民代表、车主、场地租赁户、社会组织负责人等43人参加。

颜明辉介绍说，通过议事协商，大家达成了共识。同时，发挥网格长、群众骨干等作用，做通了租赁户的工作，使其主动退出车站。车站有了场地以后，充电桩如期安置，车辆停靠更加有序，群众出行更加方便，更为五星村村集体每年增加25万余元收入。

像五星村这样，温岭市众多城乡社区坚持“一室多用”，利用党员活动室、农家书屋等各类空间设立议事协商场所，完善设备设施，做到“下楼即议，坐下即谈”，全市578个行政村议事协商空间实现全覆盖。近3年来，全市通过网格议事协商解决群众身边小事1万余件。

数据赋能，推进民生实事项目落地

前不久，一场未来乡村整治提升项目民主协商会在松门镇松建村举行，村“两委”成员、村民代表等围坐在一起，共同商议村庄发展大事。大屏幕上，在外乡贤通过视频连线的方式参与，为村庄发展献计献策。

作为浙江省未来乡村试点村，松建村计划投资1278万元，用两年时间打造“乐居型”未来乡村。对于具体项目建设内容，松建村通过议事协商的方式，广泛征求村民意见。

通过“村社小助手”微信小程序，松建村发布未来乡村建设项目运行方案调查问卷，收回97份问卷、59条建议。

在一次次议事协商中，邻里中心、共享食堂、智慧管理平台等8项未来乡村建设议题达成一致意见，该村第一时间对协商结果进行公示，并经村民代表会议表决通过。

为落实协商成果，松建村正推进未来乡村“数字大脑”建设。建成后，将打造“松建一张图”，集成智慧路灯、共享停车场、智慧康养、智慧健身、乡村安防监控、水质监测等数字化平台，点击地图即可获取相应信息。

“松建村是温岭市议事协商数字化的一个缩影。”温岭市民政局党委书记、局长邵俊武介绍说，温岭市借力各部门的数字应用系统，依托“村社小助手”“智慧乡村”“e智芯”等数字化载体，开展“线上+线下”的协商模式。今年以来，共开展1000余次议事协商，推动563个民生实事项目落地，助力全市70多个村集体经济分别增收20万元至500万元，以共享共富擦亮幸福底色。

邵俊武表示，社区治理和服务创新永远在路上。下一步，将丰富协商平台，健全完善协商体系，打造更具影响力的基层议事协商金名片，推动城乡社区治理取得新突破。