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本报记者 闫 洁

入冬以后，气温骤降，流浪乞讨人员、临时遇困人员以及独居老人、重病患者等特殊困难群众的人身安全和基本生活成为民政人的牵挂。安徽省合肥市民政局精心组织、提早行动，建立起覆盖街面和社区的服务保障机制，为特殊困难群体送去实实在在的关爱，确保他们安全温暖过冬。

“近邻行动”让救助更加暖心

从蒙城来合肥打工的穆某，因为没找到工作又身无分文，只好在一个小公园的凉亭里睡觉。环卫工人范师傅看到后，主动与合肥市救助管理站联系，报告了穆某的情况。市救助管理站及时派人前去寻找，经过工作人员的耐心劝导，穆某选择到市救助管理站接受临时救助。随后，他又在市救助管理站帮助下，踏上了返乡的列车。穆某得到帮助、范师傅主动报告，都是因为合肥市民政局、市救助管理站发出的“近邻”关爱志愿服务行动倡议书。

为增强主动发现能力，合肥市民政局在加大街面巡查频次和力度的同时，加强与公安、城管等部门的协作，建立合肥市流浪乞讨人员“近邻”关爱机制，即招募热心商户、爱心市民、志愿服务组织和广大志愿者作为“近邻”，关心关注关爱身边的流浪乞讨人员、临时遇困人员，根据他们的诉求，联系救助管理机构提供生活照料“助困服务”、接送返乡“助返服务”，以及联系120、110开展紧急救治“助医服务”，切实做到早发现、早报告、早劝导、早救助，确保不发生触及道德底线的事件。

根据关爱机制相关规定，市民政局、市救助管理站对救助工作中掌握的长期滞留街面的流浪乞讨人员、临时遇困人员，采取划片定人或单个定人的方式，确定“近邻”;对易出现流浪乞讨人员、临时遇困人员的区域，采取选定商户或爱心市民的方式，选择“近邻”;会同市文明办向全社会发出倡导，招募“近邻”。“近邻”可采取拨打电话、登录微信小程序两种方式联系市救助管理站。在接到求助信息后，工作人员将第一时间赶往现场为遇困人员提供相应救助。

“近邻行动”发布后，合肥市民政局开展了线上线下宣传。市救助管理站组建宣传小队前往商业街区、街道社区，张贴宣传单，发放倡议书，让市民进一步了解救助管理工作，增加“近邻行动”知晓度，积极营造全社会关心关爱关注流浪乞讨人员的良好氛围。“近邻行动”开展仅10天，就招募到爱心商铺19家、志愿者27人，发放冬季救助棉被16床、大衣27件，救助流浪乞讨人员及临时遇困人员23名。

“敲门行动”关爱社区八类人群

今年84岁的费群章是庐阳区三孝口街道城隍庙社区的独居老人，气温骤降和疫情现状导致就餐成为老人的难题。社区第一时间开展“敲门行动”，安排志愿者为老人送餐上门，并根据老人生活需求，帮助购买蔬菜等物资。

为了保障像费群章这样的特殊人群的生活，合肥市民政局统筹社区工作者、下沉干部、党员志愿者等力量开展“敲门行动”，迅速摸清全市独居老人、残疾人、精神障碍患者、孤儿(留守及困境儿童)、孕妇、低保对象、血透患者、癌症患者等八类特殊群体情况，总数超过20万人。通过“敲门行动+上门服务”的方式，全面了解掌握特殊人群家庭生活状况，积极落实关怀帮扶。同时，做好特殊人群建档立册，健全“一户一档、一人一策”，精准掌握底数，完善台账信息，动态更新人员基本情况，确保对特殊人群摸排全覆盖。

家住庐阳区双岗街道万小店社区的杨先生就是“敲门行动”的受益者，居家隔离的他要进行血液透析，社区通过重点特殊人群服务台账获悉他的情况后，与街道卫健办对接，并向庐阳区疾控中心报备，最后由街道安排专车闭环接送杨先生去医院完成血液透析。事后，杨先生专门致电社区道谢：“我感到很温暖，感谢双岗街道和万小店社区帮忙联系医院，让我能及时进行治疗!谢谢你们!”

“敲门行动”也让那些不和老人一起居住的儿女放下心来。前两天，包河区包公街道雨花桥社区驻站社工接到了张女士的电话：“麻烦你看看我母亲，她一直不接电话，不知道老人现在什么情况?”社工立即上门，发现老人一切安好，临走时还帮老人检查了家中的物资储备和水、电、燃气，嘱咐老人有需要时随时联系社工。

现在，合肥市建成了2.71万人，贯通市、区、街道、社区、网格(小区)的社区管控责任人队伍，由专人负责对接独居老人、残疾人、孕妇等特殊人群，确保第一时间收集人员信息和需求，第一时间协助联系帮扶服务，第一时间解决实际困难，实现社区服务有力度更有温度。