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北京市委社会工委书记、市民政局局长 徐志军

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家历史上具有重要的里程碑意义。

党的二十大报告对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对今后5年统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。其中，多个板块涵盖了社会建设和民政工作，主要涉及养老服务、社会救助、儿童福利、基层政权建设和社区治理、社会事务、社会组织、社会工作、区划地名、慈善事业、见义勇为等方面，几乎囊括了我们所有重点领域的工作。这些重大部署，既有方向指引、全局谋划，也有问题导向、具体要求，充分体现了党中央对新征程上社会建设和民政事业的高度重视，充分体现了社会建设和民政事业在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用，需要我们立足全局，对标对表，抓好贯彻落实。

围绕推动党的二十大精神在首都社会建设和民政领域落地生根、开花结果，形成生动实践，我们将重点抓好以下工作。

提高政治站位，加强社会建设和民政领域党的全面领导。北京市委社会工委市民政局既是市委派出机构，又是政府组成部门，应该切实将党的全面领导放在首位，一以贯之加强党的政治领导。我们要强化“看社会建设和民政首先从政治上看”的意识，切实把握首都社会建设和民政工作的特殊政治要求，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要充分履行社会工委抓社会建设统筹协调职能，更好发挥社会建设工作领导小组、协商民主和社会体制改革专项小组高位统筹作用，持续完善“七有”“五性”监测评价机制，深入实施社会治理和民政事业规划，紧盯关键领域、重点问题深化改革，有力提升社会建设水平。要毫不松懈抓好社会领域党的建设。健全和完善社区党建工作体制机制，强化党建引领社区治理组织体系建设，做实社区党建工作协调委员会，深化党建引领基层治理创新。加强社会组织党组织规范化建设，推动重点行业领域成立行业党委，强化党建与业务有机融合，推动社会组织健康有序发展。

回应社会关切，创新完善养老服务供给。养老是重要的民生工作，也是重要的社会问题，既关系国计民生，又关系每一个家庭。我们要深刻体会党的二十大报告中养老服务有关决策部署的政治分量，坚定不移将养老服务作为“一号工程”来抓，立足全市老年人养老服务需求，不断健全完善首都特色养老服务体系。要坚定不移将推进养老事业和养老产业协调发展作为重要原则，扭住健全基本养老服务体系和大力发展居家社区养老服务这个主攻方向，全力推进“创新完善养老服务模式”的试点、优化、推广工作，力争全面重塑养老服务体制机制，推动首都养老服务实现高品质转型发展。要持续完善养老政策体系建设，分层分类有序推进街道乡镇养老服务联合体建设。研究制定居家养老照护支持政策，加快建立统一的养老服务“时间银行”制度，有效盘活养老资源。要强化养老服务综合监管，规范养老服务合同，明确机构责任。加强补贴资金管理和监督检查，探索建立动态监管和定期通报机制，抓严抓细抓落实，确保养老服务机构健康有序发展。

坚持为民爱民，不断提升基本民生保障水平。基本民生保障关系困难群众生活底线，关系共同富裕底色。我们要充分发挥社会救助、社会福利、社会慈善事业在再分配和第三次分配中的重要作用，着力加强基础性、兜底性民生保障建设，着力引导企业和个人参与慈善捐赠，在推动调节社会财富分配、扎实推进共同富裕中展现新作为。要进一步明确保障范围、保障内容、保障机制和保障措施，整合各类特殊群体数据库，做到底数清、情况明，应保尽保、不漏一人，确保“兜住底”。要不断提高基本民生保障精准化程度，健全完善“一户一策一档”精准帮扶机制，推进困难群众救助“一件事”集成办事场景建设，确保“兜准底”。要完善“物质+服务”救助机制，引入专业社工力量，用足用好政策资源，对特殊困难家庭实行综合帮扶，确保“兜好底”。要推动社会救助审核确认权限下放街道(乡镇)，优化残疾人两项补贴制度，完善未成年人保护工作体制机制，规范儿童收养工作，做好征地超转人员管理与服务保障工作，让所有困难群众共享改革发展成果。

坚持首善标准，不断提升首都基层社会治理现代化水平。完善社会治理体系是推进国家治理体系现代化的基础性工作，其成色如何，很大程度上体现在基层。我们要深入落实《中共中央 国务院体球网加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，进一步深化以赋权、下沉、增效为重点的街道管理体制改革，推进基层治理巩固提升见成效。要持续推进社区减负增效，进一步厘清条块关系，明确社区权责定位，建立健全社区减负支持体系。扩充社区工作力量，加强社区工作者能力建设，夯实基层社会治理基础。要健全完善党组织领导的基层群众自治制度，激发多元治理主体活力，充分调动居民参与积极性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。要加强社区信息化建设，不断增强社区服务功能，加大信息技术应用力度，为基层赋能，不断提升基层治理智能化、现代化水平。要探索推进基层社会建设和民政领域基层服务站点统筹整合工作，进一步加强基层社会工作服务体系和服务能力建设。

紧扣人民美好生活需要，不断优化基本社会服务。基本社会服务惠及广大人民群众，和每个人的生活都息息相关。我们要大力加强殡葬服务管理，推动节地生态安葬，提升殡葬惠民水平，不断凸显殡葬事业公益属性。要优化婚姻登记服务供给，加强婚姻登记信息系统建设，扩大婚姻信息共享应用范围。申请参加全国第二批内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，推动婚姻登记服务便民利民。加强和谐婚姻家庭建设，深化婚俗改革，更好服务国家人口政策大局和每个市民的幸福小家。要积极引导社会组织、社工人才、志愿者参与社会治理，共建美好家园。要深化社会心理研究和见义勇为工作，助力形成理性平和社会心态，弘扬正气正义价值取向。

坚持自我革命，坚定不移推进全面从严治党。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们要压紧压实全面从严治党政治责任，突出抓好“一把手”和关键少数，推动主体责任和监督责任一贯到底。要持续推进党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，以零容忍的态度正风肃纪反腐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，一体推进不敢腐不能腐不想腐。要强化警示教育的政治性严肃性经常性，充分发挥正反两方面典型的警示教育作用，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的工作机制。要巩固深化“厚植为民情怀 提升职业素养”主题教育成果，将“崇德、爱民、专业、奉献”的职业素养和职业精神作为干部职工的价值追求。更加鲜明树立“正、能、成”的选人用人导向，全力维护“一切按规矩办”，营造公平公正公开透明的工作生态。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部的关心关爱，让“建设优美工作环境，打造优质工作生态，重塑优良工作状态”的共同愿景更加深入人心。