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杨善龙 吴玲芳

老年助餐服务行动是2022年安徽省十大“暖民心”行动之一，关乎老年人“舌尖上的幸福”。安庆市精准发力，通过多种途径建成老年食堂(助餐点)512个，完成年度目标数的105%，老年助餐服务提质又增效。

创新推进机制，激发工作动力。市委、市政府高度重视老年助餐服务行动，提出“要将‘暖民心’行动中的有关项目，纳入书记抓党建项目”，打造“党建+老年助餐”品牌;成立由市领导牵头的老年助餐服务行动工作专班，定期召开调度会，协调解决资金、房源等问题。建立“一办法、两清单”制度，制定考核办法和任务清单、责任清单，实施“周碰头、月调度、双月考核”工作机制。市委、市政府印发《安庆市老年助餐服务实施方案》《进一步推进社区养老服务实施方案》，明确了老年助餐服务任务目标、实施路径和奖补措施。市委组织部会同市民政局印发《体球网层级实施“老年助餐”书记项目的通知》，将老年助餐纳入“书记项目”实施范畴，纳入年度党建考核和党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。市民政局印发《安庆市社区老年食堂(助餐点)建设运营工作指引(试行)》《体球网进一步加强老年食堂(助餐点)建设运营的通知》《体球网明确老年助餐服务机构“六有四规范”的通知》，规范行政许可、食品留样、索证索票等内容，实现有制度、有标牌、有价位、有记录、有宣传、有服务。

创新建设路径，挖掘现有潜力。依托现有服务资源，不搞大拆大建，明确五种建设路径：新建社区老年食堂，积极协调机关企事业单位闲置房产用于建设标准化的社区老年食堂，要求每个市辖区街道和县(市、区)政府驻地镇、副县级乡镇建设不少于1个标准化食堂，打造40个区域助餐“旗舰店”;改扩建或对外开放养老机构食堂，全市养老机构在满足在院老年人就餐需求的前提下向社会老年人开放;社区养老服务站点增加助餐功能，为站点配置餐桌、微波炉等必要的设备设施，通过“中央厨房+配送”方式，为社区老年人提供配餐服务;支持社会餐饮企业参与，依托餐饮企业设置老年助餐餐桌;对外开放机关单位食堂。截至目前，全市已累计开展各类助餐服务32万余人次。

创新服务内容，激发服务活力。将老年助餐服务行动与老有所学行动等“暖民心”行动结合起来，鼓励老年食堂在非就餐时间开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让餐桌同时成为“书桌”“茶桌”“棋牌桌”，有效丰富老年人精神文化生活。在老年食堂(助餐点)开展防诈骗宣传等工作，累计开展各类文化、宣传活动2万余人次。

创新筹资方式，凝聚社会合力。整合各级各类养老服务体系建设资金，用于老年食堂建设、运营奖补，打造老年助餐服务资金池。动员社会慈善力量,设立安庆市老年助餐慈善基金，引导动员爱心企业、慈善组织等通过冠名捐助等方式积极参与，要求每个县(市、区)均设立1只专项基金，市、县(市、区)财政每年安排部分资金注入老年助餐基金。目前各级财政已投入3833.9万元，市本级已筹集老年助餐慈善基金324.5万元，撬动社会资本投资近5000万元。