本报记者 赵晓明
“体球网总书记在党的二十大报告中指出,全面发展协商民主。这为我们开展村级议事协商提供了依据、方向和指引。”11月18日下午,在浙江省长兴县吕山乡龙溪村的议事长廊中,村党总支书记、村委会主任任金火向村议事协商委员会成员宣讲党的二十大精神。
随着宣讲,任金火的思绪回到2007年。当时,龙溪村是长兴县有名的贫困村,任金火上任后,计划通过出租村内闲置场地的方式增加集体经济收入。他走访了老干部和有威望的村民,交流想法,征求意见,最终贷款10万元建了第一批厂房并出租,收获了“第一桶金”。从那时起,龙溪村开始孕育议事协商的雏形,即村里的大事小情不再仅由村“两委”干部确定,而是召集老党员、青年致富带头人等一起商议。
十多年来,龙溪村议事协商机制不断完善,遇到各类事情,大家都习惯聚在一起议出个子丑寅卯来。议来议去,村里摘掉了贫困村的帽子,新房子建起来了,道路硬化了,村民心里亮堂堂,充满了对美好生活的向往。
乡贤参事,“一把尺”丈量民生幸福
2020年,为从根本上解决耕地保护碎片化、土地利用低效化等问题,吕山乡开始推进国家级全域土地综合整治试点建设。
消息刚一传出,乡亲们便炸开了锅。大家既有期盼,更有担心:综合整治土地是大事、好事,可房子、土地怎么处理?拆迁的话住哪儿?怎么赔偿?
“我觉得评估价格有问题,我家跟隔壁邻居盖房的时间差不多、面积更大,为什么赔偿款比他们少?”有一天,仲家自然村的张阿婆一大早就来到村监察工作联络站,激动地向站长徐宝根说着征地补偿的事情。
那会儿,对徐宝根来说,这样的场景是家常便饭。据他介绍,不少村民对评估公司的评估标准存在疑虑,迟迟不肯签约,推进全域土地综合整治工作的阻力很大。
面对阻力,龙溪村再次拿出了议事协商这一“法宝”。吕山乡拆迁工作小组召集乡贤、村民代表、党员代表和村务监督委员会成员共同对房屋丈量方式、丈量标准、价格定位等内容进行议事协商。最终,制订了工作方案,由村监委主任执尺总丈量、村民积极配合、乡贤全程参与、乡纪委跟踪监督,这个方案也被村民称为“一把尺”工程。
据徐宝根介绍,通过执行“一把尺”工程,共丈量并拆除848栋房屋,无一起矛盾纠纷,为村里节省了23万元的中介评估费。
村嫂说事,“她力量”助建美丽乡村
“走,到我们家看看去。”前不久,龙溪村“村嫂”任爱华主动邀请村“两委”干部、人居环境整治专班工作人员、村民到她家里看一看,朴实整洁的农家小院、干净亮堂的室内环境、收纳有序的卧室和厨房,令人赞叹不已。
任爱华是“龙溪村嫂”巾帼志愿服务队的骨干。自志愿服务队成立以来,任爱华等“村嫂”忙着走村串户,进庭院看绿化美化、入屋舍看环境卫生、唠家常看精神面貌,督促村民做好垃圾分类、美丽庭院等工作。
“村里开展全域土地综合整治后,95%的村民集中搬迁至新村。但随着入住率的提高,人居环境问题逐渐凸显。往年,环境卫生外包给保洁公司,费用高但效果不佳。”任金火说。
为此,龙溪村发放800余份问卷征集村民意见,组织开展议事协商会。经过协商,人居环境整治工作由“龙溪村嫂”负责。如今,越来越多的“村嫂”加入志愿服务队,已成为人居环境改善的“当家人”。
“通过发挥巾帼力量,龙溪村每年保洁支出由45万元降至30万元,美丽庭院成为一道亮丽风景线。”任金火说。
“五老”商事,“老榜样”助推移风易俗
“我儿子要结婚了,打算3月份办酒,大家热闹一下,大概二三十桌,咋样?”今年1月底,龙溪村村民清根宝来到村委会,向任金火咨询。
“恭喜恭喜。结婚办酒,咱们村红白理事会早就定好规矩了,一般五桌以内。”任金火一边说着“恭喜”,一边告诉清根宝村里的规定。
得知消息,龙溪村红白理事会会长仲玉芳赶紧到清根宝家里劝导:“咱们都是党员,更得遵守村里的规矩,不大操大办,给大家做个榜样。再说,还有新冠肺炎疫情,最好也不要聚集。”
听了劝导,清根宝有些犹豫:如果只请五桌,那请谁不请谁,容易闹矛盾。和亲家、儿子、准儿媳商量后,大家一致决定,干脆取消婚礼。
结婚那天,龙溪村“两委”与红白理事会成员全员出动,热热闹闹地到新娘子家搬着被子、电器等嫁妆到新郎家。虽没有举办婚礼,但幸福却一点没有缺位。
仲玉芳在村里当了30多年的妇女主任,威望很高。据她介绍,过去,村民婚丧事宜大操大办,碍于人情、面子,普通家庭也不得不随波逐流,不仅造成了严重的铺张浪费,还给村民的生活带来了沉重的负担。
面对这些问题,龙溪村邀请老干部、老专家、老军人、老教师、老模范等“五老”共商共议,推进移风易俗,决定成立红白理事会,修订完善村规民约,对婚丧办事期限、礼金限额、就餐方式和宴请桌数等进行明确规定。
截至目前,龙溪村累计规范红白事90余起,规劝控制“升学宴”等50余起,丧事简办、婚事新办、他事少办蔚然成风。
全村议事,“云议事”共谋乡村振兴
“打开‘未来乡村’平台,找到云上议事厅,输入反馈意见,拍照上传图片,点击提交就可以了。”龙溪村党总支委员董黄燕多次向村民讲解“云上议事厅”的使用方法。
龙溪村是长兴县未来村居建设的首个试点村。2020年,龙溪村在县、乡两级政府的支持下推出了“未来乡村”数字化信息服务平台,以一图感知方式,实时掌握村庄动态。当年7月,投入40余万元完成议事协商数字化应用场景开发,“云上议事厅”上线运行。
“云上议事厅”让居民获取信息更快捷、方便。“以往只能通过大喇叭、公开栏才能了解的信息,现在打开手机软件就能看见。”村民钦寿祥说。
据董黄燕介绍,“云上议事厅”上线以来,参与群众3300余人次,解决问题22个,真正做到了百姓诉求全时段精准掌握、议事协商全流程规范运行和事务公开全视窗实时发布,形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的浓厚氛围。
作为全国村级议事协商创新实验试点,龙溪村探索形成了“党建统领、靶向突破、数字赋能”的议事协商路径,打造了乡贤参事、“村嫂”说事、“五老”商事等品牌。未来,将进一步聚焦群众急难愁盼,做到认识有高度、选题有温度、参与有广度,以议事协商绘就乡村振兴“同心圆”。