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本报记者 孙彦川

党的十八大以来，云南省弥渡县民政局坚持贯彻新发展理念，在发展中保障和改善民生，多项工作走在大理白族自治州乃至全省前列。十年来，该局两次被民政部表彰为“全国农村五保供养工作先进单位”。今年9月，该局又被云南省委、省政府记集体一等功。在积极干事创业的氛围中，弥渡县民政工作取得良好成效。记者采访发现，聚焦群众关切成为他们创新推进工作的动力。

精准及时，社会救助增效提速

近年来，弥渡县民政局想方设法为困难群众解决“申请难”“审批慢”等问题，狠抓政策落实，强化对困难群众的发现和预警能力，让兜底救助更精准有力。

首先是低保救助精准。全面开展城乡低保、特困供养审核确认权限下放至乡镇试点改革工作，切实完善社会救助体系，提高救助的精准度和时效性。“社会救助工作关涉困难群众切身利益，对每一户新增的低保对象，我们都要入户核查，对原有低保对象进行抽查，而且还会进行交叉抽查，确保不出差错，实现对困难群众应保尽保、应救尽救。”县民政局局长马迎槐说。

其次是临时救助提速。对于急难型临时救助对象，实现48小时内“先行救助”。今年11月3日深夜，弥城镇毗江社区居民吴某家中失火，财产损失严重，一家人生活陷入困境。该社区的社会救助协理员周冰获悉这一情况后，立即向镇民政办报告。镇民政办11月4日一早就前往吴某家看望慰问、核实情况，并向镇政府和县民政局报告情况。经紧急商议，县民政局当天就给吴某家发放了1万元临时救助金。

再次是助力乡村振兴。脱贫攻坚战取得全面胜利后，县民政局依托乡镇社会救助助理员队伍，建立健全动态监测机制、预警机制和快速反应机制，最大限度地实现应保尽保、应救尽救，助力乡村振兴。

县民政局每周例会都会研究政策、学习标准、研判典型案例。局领导班子成员及各股室长带头干在一线、学在前头，并为全局干部职工和乡镇民政干部做培训、解读政策。通过长年累月的培训和研讨，县民政局干部职工和乡镇社会救助助理员对政策的把握日益精准。县民政局领导班子还分包片区，带队入户排查、走访，最大限度地消灭“错保”“漏保”。

2018年，弥渡县民政局社会救助股被云南省政府评为“社会救助先进集体”。

筑牢基础，为老服务提档升级

提到养老工作，马迎槐倍感振奋。十年来，县民政局共争取到5600多万元财政资金，建成6个乡镇敬老院。截至目前，全县已通过试点改革工作建成社区和居家养老服务中心(农村互助养老服务站)23个、老年活动中心67个。同时，还按照每户不超过9100元的补助标准对660户困难老年人家庭进行适老化改造，为其配置了护理床、呼叫器等智能设施设备。

弥渡县的敬老院也曾面临性质不明确、人员不稳定、工资偏低、管理不规范等问题。“为促进敬老院健康发展，由县民政局牵头，从县编办、县人大、县政协、县财政局抽调业务骨干组成调研组，经过调研、会商和政策创制，将农村敬老院全部登记成为事业单位法人，敬老院的发展有了人员、资金等方面的坚实保障。”县民政局养老服务股股长崔元华说。

养老服务股干部职工经常到乡镇敬老院检查资金使用、消防安全等，带领敬老院院长参观学习，并依托职业学校培训养老护理人员890人。这些举措提升了敬老院规范化管理、专业化护理、人性化服务水平。不仅如此，县民政局还争取各级资金560万元，为敬老院进行消防安全、明厨亮灶、护理床位等设施设备的配置和改造。

弥渡县的社区养老、居家养老和机构养老都是全州领先。

推动殡改，为民生问题谋划长远

弥渡县总面积1523平方公里，其中坝区面积132平方公里，占总面积的8.66%，却居住了全县80%以上的人口。坝区人均耕地只有0.6亩左右，受当地民俗影响，田间地头随处可见散葬坟墓。为了保护好有限的耕地，弥渡县深入推进坝区迁坟复垦、节地生态安葬等殡葬改革工作。

其间，县民政局充分调研，制定出台了顺民意、得民心的迁坟政策。同时，构建县、乡殡葬联合执法机制，进一步明确县、乡、村、村民小组分级包保责任制，实现了上下一条线、层层有人抓、事事有人管。同时，加大财政保障力度，累计投入1285万元，建成三处农村公益性公墓，把坝区散葬坟墓1.1万穴迁入公益性公墓。此项工作成效显著，共恢复利用耕地310亩。

弥渡县的殡葬改革让群众受益，得到了群众的理解和支持。譬如，新街镇六一村大马房自然村迁坟复垦后，相当于恢复了340人的人均耕地面积，同时解决了村文体活动和老年活动中心的用地问题。

此外，弥渡县还着力加强殡仪馆、农村公益性公墓和骨灰灵堂等殡葬基础设施建设，保障群众逝有所安;实施惠民殡葬奖补激励，2016年至2022年10月，共支出惠民殡葬补助680万元;全县5个坝区的节地生态安葬率也从7.17%提高到58.5%。