本报记者 张晶晶
2023年,广东省深圳市宝安区社会福利中心副主任费英英多了一个新身份——全国政协委员。这让她在感受到无上光荣的同时更感受到了时时放心不下的责任。
认真聆听政府工作报告,认真聆听、审议全国政协常委会工作报告和提案情况报告,认真准备提案建议……自从到会之后,费英英一直在认真思考如何落实好“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,努力从自己熟悉的行当开始,做一个不负人民期待的政协委员。
费英英的工作单位深圳市宝安区社会福利中心是广东省一级福利机构,负责全区弃婴(童)、孤寡老人接收安置,和为入住对象提供养护、医疗、康复、教育等服务。所以她对政府工作报告提出的“保障基本民生和发展社会事业,保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益”,感受颇深。
首次成为全国政协委员,费英英准备的两个建议都涉及民生领域。
一个建议是将深圳纳入长期护理保险制度试点城市范围。
费英英介绍,长期护理保险,又称为社会保障“第六险”,是指对个体由于年老、疾病或伤残导致生活不能自理,需要在家中或疗养院治病医疗由专人陪护所产生的费用进行支付的保险。自2016年起国家组织部分地方积极开展长期护理保险制度试点,2020年9月国家医保局、财政部印发《体球网扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,推进第二批城市开展长期护理保险制度试点。至今,长期护理保险制度试点已覆盖49个城市、1.45亿人口,累计有172万人享受待遇。
费英英说,作为移民城市,尽管深圳市目前未进入老龄化阶段,但未来10年内,早期来深建设者将“整批”迈入老年行列,之后将会以比全国平均进程快一倍的速度进入深度老龄化。同时由于深圳人口结构复杂,彼时老龄化、慢病化及少子化叠加,失能人员的长期照护需求将急剧增长,届时再建立长期护理保险制度,恐难以支撑庞大的护理需求,亟需抓住“窗口期”提前布局建立长期护理保险制度。而且,高质量养老服务体系需要足够的周期建设。在深圳市目前老龄化程度较低的情况下建立长期护理保险制度,可以在资金支出压力不大的情况下,有较大的空间和较长的周期完善整个制度体系,促进照护服务机构、专业照护人员队伍发展,为应付后续的老龄化做好准备,实现“有备而老”。
为此,费英英建议相关部门支持深圳开展长期护理保险制度试点工作,允许深圳先行探索建立独立险种、独立运行、独立筹资的长期护理保险制度。
费英英的另一个建议是呼吁关注全职家庭主妇权益保护问题。
费英英介绍,随着我国老龄化程度加深和三孩政策的实施,家庭养老育幼责任日益繁重,不少女性不得不成为全职主妇。有调查显示,2020年70后、80后全职主妇占比分别为8.9%、12.6%;在目前生育主力军群体的90后及95后中,全职主妇占比明显高于其他人群,分别为21.8%、19.7%。全职主妇为养育子女作出较大牺牲,但其为家庭作出的重大贡献及付出的隐性劳动容易被忽略,其财产权益易受侵害。
因此费英英建议,出台相关规定进一步保障全职家庭主妇在财产获得和支配、财产知情方面权益,执行家务劳动补偿制度,保障其在离婚时的相关权益。
两个建议,一个是职业视角,一个是女性视角。作为全国政协委员中的新面孔,费英英的建议一如她本人朴实无华、谦逊低调。“下一步,我将认真学习领悟落实全国两会精神,着力提升整体素质和履职本领,立足本职岗位,为有需要的群众提供更多更好的服务,为增进民生福祉、保障和改善民生贡献自己的力量。”费英英这样表示。