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山东省淄博市民政局党组书记、局长 杨 刚

民政直属事业单位是民政部门的重要服务窗口，是民政事业高质量发展的重要阵地和重要力量。今年以来，为了不断提升直属事业单位管理服务质效，山东省淄博市民政系统按照“坚持党建引领，打造民政铁军，完善三大体系，加快四个创新”的工作思路，内强素质、外树形象，深耕细作、务实创新，全力打造人民满意的模范民政机关。

坚持党建引领，打造民政铁军，系统重塑民政组织架构

抓住事业单位改革的有利契机，系统重塑民政组织架构，因事设岗，市民政局机关新增社会救助、养老服务2个业务科室，增加行政编制1个，让民政机构编制与民政职责更加匹配，解决了内设机构偏少、部分行政职能由事业单位承担等问题。整合城市居民最低生活保障办公室、市居民家庭经济状况核对中心、市公墓管理处和市慈善总会办公室，成立市民政综合服务中心，核定编制51个，内设科室11个，设主任1名、副主任3名，与局机关互为补充，从根本上破解了机关人员不足的难题。局党组始终坚持以正确用人导向引领干事创业导向，选拔任用处级干部8人、科级干部56人，极大地调动了干部的积极性，激发了干事创业的热情。

淄博市民政局被省委、省政府表彰为山东省脱贫攻坚先进集体，局系统5个单位被评为市级文明单位，民政干部精神面貌焕然一新。同时，用好“淄博人才金政37条”，加大年轻人才引进力度，通过人才特招、公开选聘、校园招聘，青年人才引进等方式，从浙江大学、上海交通大学、中国人民大学等知名院校和基层一线招录、选考35名工作人员，其中硕士研究生以上13人，优化了知识和年龄结构，极大地充实了民政力量。

紧盯关键环节，积极探索创新，前移廉政风险防控关口

从今年年初开始，淄博市民政局探索建立派驻财务专员制度。选取市社会福利院为首批试点，从市民政综合服务中心选派一名熟悉财务工作、参与市委巡察工作的副科级干部作为财务专员，全程参与派驻单位的经济活动，列席支部会议和班子会议，直接对局党组负责，极大地降低了直属事业单位开展经济活动的风险。修订完善党组会议事规则，对党组会研究经济事项限额进行了进一步明确，即局属单位2万元以上大额资金使用、大额资产处置在经过单位支部班子会议研究后，须提交局党组会议研究，且在提交党组会议研究之前，由分管局属单位的副局长、分管财务工作的副局长和市纪委监委派驻市民政局纪检组审核同意。同时出台制度，将局属单位涉及人、财、物的事项上浮一级管理，由分管局属单位的副局长审核签字后存档，织牢织密风险防控网。

成立专项工作督导组，进驻局属单位，全程指导直属事业单位管理服务质效提升行动。安排市局组织人事科科长、计划财务科科长挂职市社会福利院副院长、市救助管理站副站长，进一步充实直属事业单位领导班子力量。从基层纪委选取一名工作人员顶岗锻炼，派一名同志到市纪委纪检组挂职，加强沟通配合，形成监督合力，及时发现倾向性、苗头性问题，及时研判解决，织密织牢廉政风险防控网。

突出规范引领，压紧压实责任，全力提升民政服务质效

在2021年开展民政干部能力素质提升年活动的基础上，淄博市民政局全面复盘分析短板弱项，秉承深情爱淄博、齐力助发展的理念，打基础、求突破、促提升，今年出台了《体球网开展“规范化建设暨品质提升攻坚突破年”活动的实施方案》，部署开展“规范化建设暨品质提升攻坚突破年”活动，具化为党的建设、考核评估、救助服务、养老服务等12个专项行动，制定2022年市民政局重点工作任务清单、责任清单，以科室为单位，将82项重点任务细化为242项具体工作和515项具体落实措施，逐一明确分管领导、责任人、完成时限，真正把责任压实到人，把压力传导到终端，从领导班子成员到每一名具体工作人员都肩上有担子、胸中有责任、手里有事做，带着责任抓落实。

建立定期调度点评和考核挂钩制度，局长办公会每月调度一次，由分管副局长逐项汇报分管领域重点工作任务进展情况，局长逐项点评分析，总结工作、查找短板、推动落实。同时，充分发挥考核工作的“指挥棒”作用，将民政重点任务落实情况纳入对科室(局)、局属单位年度考核重要内容，把工作落实情况与评先树优、干部使用结合起来，以实绩论英雄，奖优罚懒，鼓舞人心、挖掘潜能、凝聚力量。通过责任闭环，敦促每一名工作人员树立“拿事当事、干就干好”的态度，让每个人都清楚自己该承担的责任，增强使命感，以只争朝夕的态度和作风干好本职工作，在干事创业中成长为精兵强将。