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本报记者 翟 倩

进入冬季，江苏省常州市白天气温维持在8摄氏度左右，夜间气温最低降至零下，流浪乞讨人员如何过冬?露宿人员的安全如何保障?如何解决临时遇困人员的生活问题?常州市救助管理站开展的“寒冬送温暖”专项救助行动为他们送上一股“暖流”。

寒冬夜：“暖流”在行动

“越是寒冬雨夜，我们党员越是要带头上街。”2022年12月15日，常州市夜间气温降至零下，寒风刺骨。晚上6点半，58岁的党员吴国平驾驶着救助车辆，带领3名队员开始了当天的“拉网式”街面巡查。

一直以来，常州市救助管理站党支部充分发挥支部堡垒作用，强化党建引领作用，把党建真正融入救助管理工作，着力打造了“暖流”党建品牌。“2022年‘寒冬送温暖’专项救助行动开展之后，结合实际工作，我们组建了一支‘暖流’救助小分队。”常州市救助管理站站长赵灵告诉记者，“‘暖流’救助小分队由4人组成，在职党员任队长，17位党员轮流每天晚6点左右带头上街，详细掌握巡查路线，准备救助物资，并承担对流浪乞讨人员情况询问和劝导任务，其他3名队员分别负责拍照、救助物资的发放、流浪乞讨人员信息记录以及统计工作。”

在站工作已30多年的吴国平，有着丰富的救助经验，这一天，他们依次来到朝阳桥、南大街、中吴大桥、五星大桥等地仔细巡查。

“您好，我是救助站的，请问您是哪里人?这么冷的天怎么躺地上啊!”在中吴大桥下，“暖流”救助小分队发现了躺在地上的于某，吴国平当即蹲下身子询问。

“别打扰我睡觉，我不需要你们的救助。”尽管于某说话很不客气，但吴国平没有气馁，仍旧耐心问询他的基本情况以及流浪原因。经过了解，于某44岁，江苏盐城人，前段时间到常州务工，为了省钱暂住在桥下。

无论吴国平怎么劝说，于某始终不愿前往救助管理站，认为站内不自由，不能抽烟喝酒，有一定的约束。“这是我们的救助引导卡，上面有我们单位的电话、地址，你想去的话，可以随时联系我们。”劝说无果后，吴国平留下了一些物资和联系方式，叮嘱于某有需要随时联系。

这一晚，在刺骨的寒风中，“暖流”救助小分队拿着手电筒，不放过任何一个角落，认真巡查着繁华街道、桥洞、车站、废弃房屋等流浪乞讨人员较为集中的区域，回到站里时已是晚上9点。

据了解，从2022年11月中下旬至2023年1月2日，“暖流”救助小分队已出动26次，帮助过13人。

温暖包：关爱沁人心

越是在寒冷的冬季，流浪乞讨人员越能感受到来自党和政府的关爱。

为了让街面上的流浪乞讨人员感受到温暖，常州市救助管理站特意为他们准备了一个“温暖包”。打开“温暖包”，吃的有泡面、水;用的有棉衣、棉裤、棉鞋、棉袜;防疫的有口罩、酒精，还有一张救助引导卡。

“参与街面巡查的工作人员必须在出发前将‘温暖包’放在救助车上，一旦发现流浪乞讨人员，将积极劝导他们入站接受救助，对不愿入站的，及时发放‘温暖包’，并留下详细求助方式。对流浪乞讨危重病人、疑似精神障碍患者，护送他们到定点医院进行诊治，全力保障服务对象的安全。”吴国平介绍说。

每次上街，小小的“温暖包”都能发挥作用，传递温暖。

“大叔，这个‘温暖包’能帮到您，外面太冷了，建议您还是去救助站比较好。”在常州火车站地下通道，工作人员向不愿进站的流浪乞讨人员发放了“温暖包”。虽然该人员不愿透露任何信息，也不愿到救助管理站接受救助，但看到工作人员递来的“温暖包”，还是高兴地收下：“这包裹看着不大，里面东西又多又齐全。太谢谢你们啦!”

相较于站外流浪乞讨人员，站内滞留人员对救助管理站的关心关爱感受更深。

续某是2022年10月10日由湖塘派出所护送到站的。据了解，17岁的续某来自山西，到常州找工作，可工作没找到还花光了钱，希望救助管理站能帮忙返乡。由于续某是未成年人，其家人也暂时无法前来接领，便在救助管理站滞留至今。

为了让续某感受到家的温暖，救助管理站不但妥善安排他的食宿，贴心照料他的生活，还请了心理咨询师为其提供心理疏导、精神慰藉等服务。冬至，工作人员特地为他准备了爱吃的面食。当续某看见端来的一碗热腾腾的面条后，一脸惊喜，立马大口吃了起来，边吃边说：“你们怎么知道我爱吃面条，太顺口了，真是太谢谢了。”

做好照料的同时，救助管理站也已着手准备续某返乡事宜，相信不久，他就能与家人团聚。

广辐射：救助无死角

近年来，市救助管理站工作人员在日常街面巡查中发现，大部分流浪乞讨人员不愿意进站接受救助。针对这一情况，市救助管理站积极探索，主动作为，与街道、社区、社会组织、福彩销售点等合作，设立“暖流”救助服务点，构筑“一心多点辐射”主动救助网络。

位于南大街街道的全市首个“暖流”救助服务点，于2022年4月12日正式启用。该救助服务点共有25平方米，24小时开放，免费为受助人员发放口罩、矿泉水、方便面、衣服、棉被等救助物资，提供暂时性休憩场所，有效回应了生活无着的流浪乞讨人员的诉求，弥补了以往巡查式主动救助的短板，有效打通了服务流浪乞讨人员的“最后一公里”。

此外，救助管理站还在37个福彩销售站点建立了临时庇护所，向流浪乞讨人员提供简易救助服务，方便流浪乞讨、临时遇困人员就近就便求助。

翻开“暖流”救助服务点工作日志，日常巡逻、工作照片、台账整理、特殊救助等信息十分详尽。

“日常白天的街面巡查，就是由救助服务点负责。救助站坚持24小时值班值守制度，救助热线24小时畅通，救助车辆24小时备勤，值班人员一旦接到求助电话或线索，会立即到现场处置，提供及时有效的帮助。”赵灵说。

2022年9月的一天，“暖流”救助服务点社工发现了流落街头的罗某，经过询问得知，他是湖南衡阳人，今年43岁，找不到工作，也无钱返乡。于是，救助服务点社工联系了常州市救助管理站，将其送至站内。站内工作人员进一步详细了解了罗某的身份信息、求助原因、求助内容、流浪经历等，为他购买了返乡的车票，提供了泡面、矿泉水、口罩等救助物资。

“‘暖流’救助服务点不仅负有救助职责，还兼具爱心自助服务功能，临时遇困人员可在此享受免费充电、借伞、使用常规急救药品等服务。这些服务在‘寒冬送温暖’专项救助行动期间也发挥着作用，保障流浪乞讨人员和临时遇困人员基本生活。”赵灵说，“同时，救助管理站还以救助服务点为窗口，向社会公众宣传救助管理和未成年人救助保护相关政策，普及智慧寻亲服务项目，不断提高社会公众对救助管理机构的认知度和满意度。”

目前，常州气温持续走低，“暖流”仍在持续送出。“我们还将密切关注天气变化和疫情形势，调整完善方案措施，切实保障流浪乞讨人员等困难群众的安全。”赵灵说。