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湖北省宜昌市民政局党组书记、局长 杨青山

五年来，湖北省宜昌市民政局先后结对帮扶五峰土家族自治县湾潭镇三台坡村、渔洋关镇鞍山村。在帮扶工作中，严格落实“四个不摘”要求履职尽责，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为工作重心，指导市民政局驻村工作队认真履行帮扶职责，配合所驻村开展工作，积极发挥乡村振兴生力军作用，使困难群众生产生活水平明显提高、自我发展能力明显增强，“两不愁三保障”得到有效巩固和提升。

加强统筹协调，展现民政担当

宜昌市民政局党组每季度召开1次专题办公会研究部署驻村帮扶工作，听取驻村工作情况汇报。局主要负责人每半年召开1次驻村帮扶现场办公联席会议，研究解决协调相关事项;每年至少开展4次实地走访。分管负责人每月到村调研1次。明确一名分管领导具体负责、责任科室牵头，建立入户走访结对帮扶工作机制。

同时，认真履行队长单位职责，统筹其他帮扶单位力量，压实帮扶干部包户责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的落实体系。将局机关及二级单位200名机关干部编制成组，与400余户困难群众“认穷亲”“结对子”，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。选派政治素质好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的优秀干部担任驻村第一书记，先后派驻10余名优秀党员干部驻村，70多名领导干部包片包户开展帮扶工作。

压实帮扶责任，贡献民政力量

为主动融入乡村，迅速打开局面，宜昌市民政局牵头组织协调相关部门为三台坡村和鞍山村累计争取到各类帮扶资金1.5亿元，用于改善村级基础设施和发展产业项目。两个村共新(改)建、硬化道路30公里，实施改水100户、危房改造240户、厕所改造300户、高标准农田整治3200亩，投资1000余万元整治乡村环境、建设设施农业，修复水毁河堤、保障安全饮水、预防地质灾害，新建加油站等，实现交通基础设施大提升、村容村貌大变样、生产生活条件大改善。

为加大产业帮扶力度，市民政局驻村工作队立足两个帮扶村发展基础、区位条件和资源禀赋，科学布局，精准施策，多元化培育蔬菜、药材、中蜂等富民产业，坚持一户一策，走出“村有主导产业，户有增收项目”的产业扶贫新路，有效实现村集体经济整体增收。为做大做强新型经营主体，指导培育善经营会管理的6家市场主体，形成“合作社+市场+脱贫户”帮扶模式，累计推广中药材1800亩、高山蔬菜1800亩、烤烟510亩、中蜂550群、豌豆花跑山鸡1万只、猪和羊2400头，年助农增收400万元。克服疫情影响，通过“线上+线下”销售等方式拓宽销售渠道，帮助解决农产品销售问题，累计销售农产品价值150余万元。

为抓好帮扶村稳岗就业工作，市民政局驻村工作队积极对接市场主体，协调安置有劳动能力的脱贫户就地就近就业300余人，每户增加家庭收入5000余元，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。安置公益性岗位人员110人。积极对接县、镇两级人社部门，组织60名脱贫人员参加职业技能培训，引导脱贫人口劳动力转移就业增加收入。

履行帮扶职责，展示民政形象

兜底保障困难群众的基本生活是民政工作的职责所在。宜昌市民政局驻村工作队每月开展入户摸排核查，逐人逐户详细了解研判家庭基本情况、收入支出、医疗教育、就业保障、住房饮水等情况，常态化对低收入家庭、分散供养特困人员、残疾人等特殊困难群体开展走访探视，判断其是否存在返贫致贫风险，建立核实台账，快速发现、精准识别，将符合条件的对象按程序应保尽保。目前，两个帮扶村400户贫困家庭1200余人全部脱贫销号。同时，市民政局还安排干部结对帮扶鞍山村66户重点户，实现监测对象“一对一”精准帮扶全覆盖。在春节、中秋等重要时间节点，局班子成员带队有针对性地组织开展走访慰问。

为提升帮扶村乡村治理能力，市民政局驻村工作队以强化党建为抓手，协助鞍山村圆满完成村“两委”换届选举，选优配强党支部带头人，加强党员培训和后备干部培养，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。筹措资金8.5万元建强村级服务阵地，改善办公条件。以新时代文明实践中心为载体，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风，增强村“两委”班子与群众的感情，村级党组织凝聚力、战斗力大大增强。