本报记者 祝 闯
初春,雨后的山城略显湿冷。重庆两江新区人和街道邢家桥社区内,步履匆匆的居民穿过脚手架围裹的一栋栋老楼,有的赶时间上班,有的到市场买菜,有的去公园健身,社区生活井然有序。今年54岁的社区党委书记、居委会主任谢兰穿梭在楼栋间,不时地和过往的居民打着招呼。扎根社区二十多年的她,对每家每户的情况都了如指掌,既是社区的“当家人”,又是居民的“主心骨”。走近谢兰,听她说得最多的是:“你心里装着群众,群众心里就装着你。”她是这么说的,更是这么做的。
一心为民
心里装着居民对美好生活的向往
作为一个老社区,邢家桥社区内有安置楼、单体楼、商住楼等各种住房,居住着1992年“洗脚上楼”的老居民和后来购买商品房的新市民。楼房带有底商,社区内的道路四通八达。十年前,每逢“一四七”,这里还是赶大集的闹市,人车拥挤,叫买叫卖,社区一片杂乱,居民怨声载道。
2013年11月21日,人和街道党工委一纸任命将谢兰从汪家桥社区调回邢家桥社区,委以重任、寄予厚望。
回到邢家桥社区后,看到本就不宽的道路两侧挤满了大大小小的商贩,安置房多处出现墙皮龟裂、脱落的情况,谢兰的心里很不是滋味。从此,她的心里装进了两件事:整治市场、改造旧房。
说干就干。上任不久,谢兰就带领社区党员干部在社区展开了农贸市场环境整治百日攻坚行动。
“在这里做生意,就是社区的一分子,想要环境整洁大家都得出份力……”谢兰苦口婆心地给小商贩做工作,劝说他们不要占道摆摊,引导他们进市场做生意。
一边劝导小商贩进驻附近市场,一边清理空地增开临时市场。没多久,几幢单体楼围成的空场就清理出来了,小商贩接连进驻,环境一天天变好。
天地与惠、贵在人和,是人和街道地名的由来,也是古人留给邢家桥社区居民和谢兰的智慧。“商贩进驻市场后,社区的路宽敞了,来买东西的人更多了,居民和商贩都成了市场整治的受益者。”谢兰说,和气生财,和气让社区工作达到共建共治共享的效果。
市场整治好了,困扰居民多年的心病终于去除了,大家心里那叫一个痛快。然而,谢兰却还惦记着另一件事——希望小区老旧楼体的问题也能彻底得到解决。而这,可不是一件简单的事。
人民至上
竭力让居民的安居梦成为现实
1992年,修建高速公路占用了人和街道的宅基地,村民集体搬进邢家桥社区的转移安置楼。那时候,能住上楼房是一件让农民扬眉吐气的事。不承想,二十几年后,红砖白泥的楼房相继出现墙皮脱落、楼板渗水等问题。
2018年,谢兰将小区内所有的房屋都调查了一遍。“488套安置房里有465户房屋存在漏水问题,有的居民上厕所都得打伞,怕墙皮掉进锅里,切菜都不敢用力。”谢兰回忆说。
因为居住条件差经常引发家庭矛盾,一部分居民干脆直接搬走了。
谢兰深知大家都有个安居梦,她多次向政府反映居民改善住房的愿望。2018年,重庆两江新区管委会决定,对邢家桥社区老旧楼体进行改造。
消息一出,谢兰高兴得差点跳起来,而听到一些居民不同意改造的声音时,她好像又掉进了冰窖。
“我们要拆迁,不要改造!”由于居民的意见不一,施工暂停。当晚,居委会门口被扔了垃圾,谢兰还接到了辱骂电话。寂静的午夜,她望着月亮,泪水在眼眶里打转。
隔阂需要尽快消除。第二天,谢兰带着社区党员干部、志愿者一起挨家挨户做调查,再次收集居民意见。汇总后得知,持反对意见的居民中,一部分人想通过拆迁获得更多利益,一部分人则希望在改造过程中对室内进行修缮。
合理的诉求争取满足,不合理的也得拿出依据应对。一面忙着向上级反映情况,一面忙着翻阅相关文件寻找对策。那段时间,谢兰心急如焚,分身乏术。
经有关部门实勘,按照现行政策,邢家桥社区的转移安置楼确实不符合拆迁条件。不过,当地党委和政府同意加拨资金用于楼体加固和居民屋内的粉刷与修缮。
为了让居民理解支持政府改造旧房的决策,谢兰组织社区党员干部认真学习新政策,不仅多次入户宣讲,隔三差五还在院坝召开居民会议,答疑解惑。
“这次改造不单整治外墙,还要更换上下水管道和粉刷内墙。”
“每户都会单独制定施工清单。”
……
郁郁葱葱的黄桷树下,谢兰拿着喇叭讲政策、谈改造,居民带着凳子、拿着扇子,围了一圈又一圈。2018年11月至2019年3月,邢家桥社区先后召开居民代表会议30余次、院坝会40余场。这种居民集体议事的形式后来也被固定了下来——小院议事会。
耳听为虚眼见为实。谢兰请施工方先做了几户“样板房”,上下水管道、电线、插座全部换新,厨房和卫生间重新做了防水,全屋进行了粉刷。改造后的房屋墙壁结实、四白落地、干净整洁得像新房。很多居民前脚看过“样板房”,后脚就到居委会签下同意书。改造工程的支持率从最开始的23%一下子增长到了96%,直至100%。
2019年3月4日,第一期改造的4、5、6三栋安置楼正式开工。然而不久,一个噩耗传来,谢兰被医院诊断为肺癌。
不忘初心
咬牙坚持为居民服务到底
“肺癌的病灶长在血管旁边,需要手术切除。”
“我想4月3日入院,4日做手术,7日出院。”
2019年3月28日,谢兰急切地和医生说着自己的手术计划。因为只有在清明假期内完成手术,她才不耽误社区工作。
手术如期进行,术后虚弱的谢兰没能按计划出院。躺在病床上输液的她,每天都打电话询问老旧楼体改造情况。4月18日,电话中听说有不止一户居民擅自砸了承重墙时,身着病号服的她立刻拔掉针头,起身就往外跑,医生护士都没拦住。坐上出租车,赶回居委会,谢兰匆忙换下病号服就跌跌撞撞赶到现场。伴随着机器的轰鸣声,传来一声大喊:“停!这样砸墙是会塌楼的!”孱弱的声音中透着急切与坚定。
砸墙行为制止了。谢兰站在现场盯着工人把承重墙一截截地补起来。鲜血从她的衬衫下慢慢地渗出来,把衬衫染红了一大片,这时她才意识到伤口崩开了。现场的人劝她去包扎,倔强的她却一直盯着把墙重新砌好。
屋漏偏遭连阴雨。肺癌手术还未痊愈,谢兰又做了胃部手术。一年内经历两次手术,她的身体愈发虚弱和消瘦了。看着年过五旬的女儿被病痛折磨,谢兰的父亲看在眼里、疼在心里,几次建议她早点退休。
“爸,我是在党旗下宣过誓的!”谢兰拉着父亲的手说,“党把社区工作交给我,是一份信任,更是一份责任,社区还有很多事情等着我去做……”
2020年1月,临近春节,邢家桥社区安置房改造一期工程顺利完工。居民陆续搬进新居,家家户户张灯结彩,买鱼买肉,自发办起百家宴。饭桌上,回想起过去一年谢兰的操心费力,居民纷纷向她表示感谢:“多亏了书记当初的执着和坚持,我们又住上新房子了。”
为民爱民
访遍家家户户解决急难愁盼事
邢家桥社区有住户近5000户,谢兰对每家每户的情况都了如指掌。她说,了解居民的急难愁盼,入户是最好的方法。为此,她一有空就跑到居民家走走看看,听听居民对社区工作的意见建议,问问居民是否有需要解决的难题。
80多岁的谢高荣照顾瘫痪在床的妻子近30年,谢兰将老两口相濡以沫的故事讲给居民听,还推选他家为社区榜样。老人年事已高、生活不便,谢兰专门协调社区慈善资源对老人的家进行适老化改造。每每说起谢兰,谢高荣都会竖起大拇指说:“谢兰是党的好干部。”
独居老人陈万英身患多种基础疾病,椎间盘突出严重,谢兰专门给她家安装了智慧养老设备,并将紧急联系人写成了自己。有一次老人在夜间摔倒,设备发出警报信息。谢兰和养老专干第一时间把老人送去医院,使老人得到及时治疗。
社区居民张某刑满释放后无家可归,临时住在了公共厕所旁的一个窝棚里。得知这一情况后,谢兰帮他租了房子,还申请了低保。生活有了着落,张某对谢兰和社区充满了感激。
疫情防控期间,谢兰带头成立了一支由社区党员组成的“小二服务队”,建立了“小二关爱群”,帮助低保对象、残疾人和独居老人等有困难的居民买菜、送餐、跑腿。此后,社区又引导志愿者成立了“婆婆陪聊队”“防疫消杀队”和“生态花园先锋队”等14支志愿服务队。3年来,邢家桥社区的志愿服务队已服务居民3.6万余人次,邻里互助、自我服务的意识渐渐融入社区生活。
与时俱进
社区服务转型升级适应时代发展
群众心中的急难愁盼问题一件件得到解决,谢兰也成为了和居民最亲最近的社区书记。2022年,谢兰当选为党的二十大代表。进京参会后,她将党的二十大精神带回社区,社区里又发生了许多新变化。
邢家桥社区有一所社区老年大学,每天来这里活动的人络绎不绝。室内摆放着“电力驿站”和“自助求职机”,居民参加活动的同时还可以交电费、找工作。
“社区能够为居民提供这么便捷而多样的服务,都得益于加强城市社区党建后建立的社区党建联席会制度。”谢兰说,社区党委会定期组织社区共建单位党组织进行座谈交流,针对居民的诉求,共建单位发挥各自优势出谋划策、匹配资源。
社区的另外一个变化是,去年年底,在居委会设置了“社区百通岗”。居民来办事,一个岗位就能全部受理。365天,天天能办理。“‘社区百通岗’既考验社区干部的综合服务能力,也让他们有更多的时间入户走访。”谢兰说,“社区百通岗”设置时间不长但效果很明显,社区党员干部已经开展各类入户走访1.5万人次,发现问题1万余个,9成得到了有效解决。
居民普遍反映社区老年人活动场所少。为了解决这个问题,谢兰和社区“两委”成员商议把党支部建在小区上、楼栋里,因地制宜打造“共享社·人和家”小区党群服务站,并全部开放给居民使用。这一举措得到了居民的赞许。
如今,邢家桥社区的小区党群服务站内,不时地传来美妙的音乐。老年模特队在这里练习走台步,老年合唱队在练习唱歌……
从实现居民的安居梦,到满足居民多样化诉求,在谢兰的带领下,邢家桥社区正在逐步完善网格化管理、精细化服务。近期,社区又大力宣传“渝快社区”APP,把居民议事、社区活动、就业创业、慈善公益等民生服务搬到线上,让基层治理拥有信息化平台支撑,使社区治理工作迎来了2.0时代。
春回大地,万象更新。在邢家桥社区,工程车、私家车有序进出,居民、商贩、工人各自忙碌,老人、儿童有玩有乐……谢兰一如既往甘为孺子牛,每天在社区里忙着为居民服务。